http://dudu.com/nsrd dudu.com http://dagparliament.livejournal.com/ https://twitter.com/dagparliament http://vk.com/id177885078
написать письмо | карта сайта | English version | Версия для слабовидящих
Поиск

Новости

Главная / Новости НС РД / Новости/ Заседание 52 сессии Народного Собрания Республики Дагестан
25 Июня 2015 Версия для печати Заседание 52 сессии Народного Собрания Республики Дагестан Заседание 52 сессии Народного Собрания Республики Дагестан

Сегодня, 25 июня, состоялась 52 сессия Народного Собрания Республики Дагестан пятого созыва. В работе сессии принял участие Глава Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов. Открыл и вел сессию Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Хизри Шихсаидов.

Перед началом сессии Глава Республики Дагестан обратился к депутатам парламента: «В Дагестане идет достаточно сложный процесс обновления и очищения, ставший болезненным для людей, которые привыкли работать в старом режиме». В тоже время устаревшая модель управления могла привести к углублению кризиса. Руководитель региона напомнил, что за последние годы были освобождены от занимаемых должностей многие главы районов и городов, и выразил недовольство работой исполняющего обязанности мэра Махачкалы Магомеда Сулейманова, заявив о необходимости кадровых изменений в руководстве столицы.

«Я благодарен парламенту за то, что депутаты нас поддержали и с пониманием отнеслись ко многим процессам, которые мы вынуждены были проводить. Самой сложной «точкой» была Махачкала – учитывая оставленное ей «наследство». В определенный момент мы назначили исполняющим обязанности мэра Муртазали Рабаданова, и я думаю, что свою задачу на том этапе он выполнил. Но нам нужна была более мощная фигура, которая могла бы обновить Махачкалу и дать надежду жителям на то, что город, действительно, станет столицей», – сказал Рамазан Абдулатипов.

Глава Дагестана признал, что большие надежды возлагались на экс-руководителя дагестанского отделения Фонда обязательного медицинского страхования Магомеда Сулейманова, назначенного в апреле 2014 года и.о. мэра Махачкалы. «Несмотря на то, что внутри руководства республики не было поддержки этой кандидатуры, мы назначили Магомеда Валибагандовича, потому что в разные годы он работал главой администрации Избербаша, был председателем дагестанского парламента. На первых этапах он начал что-то делать, но потом увлекся разными вопросами. При помощи группы экспертов мы определили семь задач, которые должен был решить мэр города, но ни одна из них не выполнена. Прошло шесть месяцев, но до сих пор не заключены даже контракты в части реализации президентской программы по переселению из ветхого жилья. Если дела так пойдут, то с нового года республика ежемесячно будет платить штрафные санкции», – подчеркнул Рамазан Абдулатипов.

Как отмечалось, вопросам переселения граждан из ветхого и аварийного жилья большое внимание уделяют Президент России Владимир Путин и полпред Президента РФ в СКФО Сергей Меликов. В рамках недавнего визита в Дагестан упор на необходимость реализации региональных программ переселения из аварийного жилья и капремонта многоквартирных домов сделал и председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин.

Напомним, до 1 сентября 2017 года, согласно Указу Президента страны, требуется расселить более 11,5 млн кв. м аварийного жилья; в 2014 году расселено около 3 млн кв. м. По информации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, на начало июня 2015 года восьми регионам страны, не выполнившим программу расселения людей из аварийного жилья, выставлены штрафы более чем на 800 млн рублей.

Констатируя, что в столице региона провалена работа и по ряду других направлений, Глава республики подчеркнул, что в процессе совместной деятельности властных структур большое значение имеет и выстраивание доверительных отношений: «Мне также важно, чтобы человек готов был идти вместе до конца, быть верным соратником, работать в команде, не пренебрегая нормальными человеческими отношениями. Должность сегодня есть, завтра – нет, но в любом случае нам важно оставаться людьми, мужчинами, тем более дагестанцам. Я 20 лет занимал разные должности, но ни разу в Москве ни в один кабинет не заходил, жалуясь на тех, кто работает в Махачкале. Я понимал, что этим поступком оскорблю дагестанцев и Дагестан. Магомед Сулейманов полностью потерял доверие не только Главы республики, но и Правительства в целом. Более того, мы провели телефонный опрос жителей Махачкалы, около 90% населения выразили недоверие к действиям, стилю и методам работы руководителя города».

В повестку дня последней перед летними каникулами сессии парламента также были включены вопросы о досрочном прекращении полномочий депутатов Народного Собрания РД Магомеда Сулейманова и Магомеда Шабанова в связи с замещением ими должностей, несовместимых с депутатскими полномочиями. Глава Дагестана предложил парламентариям отложить рассмотрение этих пунктов до сентября 2015 года, несмотря на наличие соответствующих рекомендаций комиссии Народного Собрания по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Со своей стороны, Председатель Народного Собрания республики Хизри Шихсаидов выразил согласие с позицией Главы Дагестана относительно смены руководства столичной мэрии, подчеркнув, что «прошло достаточное количество времени, а эффективность работы руководителя города не заметна».

«В Махачкале 148 многоэтажных домов строится без проектно-сметной документации и проведения соответствующих экспертиз. Надо контролировать все, что происходит в городе. Кроме того, мы неоднократно указывали на проблемы, имеющиеся на Родопском бульваре, но ни с освещением, ни с незаконной торговлей вопросы не решены, продолжается всевозможное строительство вдоль улиц и в парковых зонах. Никто от и.о. мэра не требовал ничего другого, кроме работы. Никаких личных мотивов у нас нет. Более того, мы приглашали его на разговор, но человек не выходит на связь», – прокомментировал Хизри Шихсаидов.

Он также добавил, что Магомед Сулейманов на различных заседаниях, совещаниях с трудом выслушивал критику, замечания, пожелания, не привык спокойно отвечать на вопросы. Наконец, по Махачкале зафиксирован критически низкий уровень сбора налогов по сравнению с другими муниципалитетами республики, хотя налоговый потенциал у столицы высокий. «Сегодня можно вполне определенно сказать, что по многим параметрам Магомед Сулейманов не состоялся как руководитель, по сути, миллионного города, где сосредоточена практически вся экономика», – выразил уверенность спикер.

Он предложил поддержать предложение Главы Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова и перенести рассмотрение вопросов на более поздний срок.

Затем были обсуждены кандидатуры мировых судей, внесенные на сессию Главой республики.
Заместитель председателя Комитета Народного Собрания по законодательству, законности и государственному строительству Фикрет Раджабов представил кандидатов.
Сессия проголосовала за назначение мировыми судьями на судебный участок № 30 города Кизилюрта Мухамада Шахрудинила и на судебный участок № 32 города Кизляра Викторию Васильеву.

С проектом закона РД «Об индустриальных (промышленных) парках в Республике Дагестан» выступил председатель Комитета Народного Собрания по промышленности, транспорту и связи Михаил Гашимов. Проект закона был принят на 51 сессии и опубликован в СМИ. Предметом правового регулирования в данном законопроекте являются отношения, связанные с созданием и развитием индустриальных (промышленных) парков в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Республики Дагестан. Создание технопарков направлено на развитие малого и среднего предпринимательства на территории региона, реанимирование крупных промышленных предприятий и их инфраструктуры.

С принятием законопроекта предполагается увеличение налогооблагаемой базы республики, модернизация и реструктуризация предприятий, повышение их рентабельности и конкурентоспособности.
После обсуждения поправок, поступивших в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению, закон был принят.

О проекте закона РД «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О государственной гражданской службе Республики Дагестан» и Закон Республики Дагестан «О муниципальной службе в Республике Дагестан» доложил собранию заместитель председателя Комитета Народного Собрания по законодательству, законности и государственному строительству Фикрет Раджабов.

Проектом закона смягчаются условия приема на работу государственных гражданских служащих. Молодежь получит возможность реализовать свои способности, как это было отмечено в Послании Главы республики Народному Собранию, подчеркнул докладчик. Закон был принят во втором окончательном чтении.

О проекте закона РД «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О земле» проинформировал депутатов председатель Комитета Народного Собрания по аграрной политике Джапарбег Шамхалов.

Разработанный в соответствии с федеральным законодательством, проект закона устанавливает порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории республики за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов земельных отношений. Закон был также принят во втором и окончательном чтении.

Далее был представлен проект закона РД «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Республики Дагестан». Как отметил председатель Комитета Народного Собрания по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ибрагим Казибеков, законопроект регулирует правоотношения, возникающие в этой сфере. Закон был принят.

В окончательном чтении был также принят закон РД «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Дагестан «О градостроительной деятельности в Республике Дагестан».

К первому чтению был представлен проект закона РД «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Дагестан» представил министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД Муса Мусаев.

«Тишина и покой граждан должны обеспечиваться с 23 часов до 7 часов утра, не являющего субботой и воскресением или нерабочим праздничным днем в РФ, и до 9 часов утра, являющегося субботой, воскресением или нерабочим праздничным днем в РФ соответственно», подчеркнул он.

В первом чтении также был принят проект закона РД «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов». Министр по управлению государственным имуществом РД Имран Гусейнов озвучил концепцию законопроекта: земельные участки для этих нужд предоставляются при условии, если они соответствуют приоритетам и целям, определенным в государственных программах социально-экономического развития Российской Федерации, Республики Дагестан или муниципальных программах. В качестве критериев предоставления земельных участков для реализации масштабных инвестиционных проектов определены условия создания дополнительных рабочих мест и налоговые поступления в соответствующие бюджеты в зависимости от численности населения, проживающего в данном поселении.

Далее депутатам был представлен проект закона РД «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа регионального государственного жилищного надзора Республики Дагестан с органами муниципального жилищного контроля». Как отметил докладчик, председатель Комитета Народного Собрания по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ибрагим Казибеков, законопроект, подготовленный по инициативе Собрания депутатов города Махачкалы, в соответствии с федеральным законодательством устанавливает, что жилые помещения, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, не являются объектом муниципального жилищного контроля. Проект закона был принят в первом чтении.

Следующий проект закона РД «О виноградарстве и производстве продуктов переработки винограда в Республике Дагестан», разработанный в целях создания благоприятных условий для развития виноградарской и винодельческой отраслей, способствующих увеличению объемов производства винограда и вина в малых формах хозяйствования, представил председатель Комитета Народного Собрания по аграрной политике Джапарбег Шамхалов.

Законопроект направлен на регулирование отношений в сфере производства, хранения и поставок произведенных и закупленных виноматериалов и вина, реализации и хранения полученных виноматериалов и вина на территории Республики Дагестан, а также определяет классификацию вина, требования к наименованию и упаковке вина.

Принятие нового закона РД «О виноградарстве и производстве продуктов переработки винограда в Республике Дагестан» будет способствовать дальнейшему развитию виноградарства и винодельческой продукции и поддержке дагестанского производителя качественного вина, коньяков и виноматериалов, отметил докладчик.
Депутаты проголосовали за принятие законопроекта в первом чтении.

Министр финансов РД Али Исламов, представляя проект закона РД «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», отметил, что изменения вносятся в связи с уточнением неналоговых доходов на 80 000,0 тыс. рублей, сумма налоговых и неналоговых доходов составляет 26 199 665, 1 тыс. рублей. Сумма безвозмездных поступлений из федерального бюджета - 58 205 403, 5 тыс. рублей. Уточненная сумма доходов составляет 84 405 068,6 тыс. рублей.
Расходы республиканского бюджета определены в 86 334 903,3 тыс. рублей.

В связи с антикризисными мерами, направленными на стабилизацию экономики, на основании протоколов заседаний Межведомственной комиссии по проведению мероприятий по оптимизации сети государственных учреждений Республики Дагестан и Указом Главы республики о сокращении численности штатных работников бюджетных организаций Министерством финансов РД рассчитаны суммы, высвобождаемые в результате проведения указанных мероприятий, подчеркнул он.

Мероприятия по оптимизации позволят сократить расходы, предусмотренные на выплату заработной платы и на статьи материальных затрат, на общую сумму 94 758, 7 тыс. рублей.

Депутат Махмуд Махмудов предложил рассмотреть возможность увеличить расходы на организацию детского летнего отдыха.

Председатель Счетной палаты Республики Дагестан Билал Джахбаров в своем выступлении отметил, что Счетная палата отмечает наличие значительных резервов по увеличению неналоговых доходов, в частности задолженности от уплаты арендных платежей и приватизации государственного имущества. В целом законопроект соответствует бюджетному законодательству и может быть принят.
Закон был принят в двух чтениях.

Далее депутаты проголосовали за принятие в двух чтениях закона РД «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Дагестан «Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан», подготовленный в целях уточнения границ муниципальных образований «город Кизляр», «Кизлярский район», а также пяти сельских поселений в составе Кизлярского района: «сельсовет «Аверьяновский», «сельсовет «Брянский», «сельсовет «Кизлярский», «сельсовет «Красноармейский» и «сельсовет «Южный».

Принятым затем законом РД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан» вносятся изменения технического характера в законы РД в части приведения в соответствие наименований отдельных должностей Администрации Главы и Правительства РД с Указом Главы РД «Вопросы Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан».

В первом чтении депутаты рассмотрели и приняли проект закона Республики Дагестан «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Дагестан «О статусе депутата Народного Собрания Республики Дагестан»

Депутаты также обсудили и приняли законы Республики Дагестан «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Дагестан», «О внесении изменений в статью 18 Закона Республики Дагестан «О градостроительной деятельности в Республике Дагестан» и «О внесении изменения в статью 23 Закона Республики Дагестан «Об особо охраняемых природных территориях».

Сессия также приняла постановление Народного Собрания РД «О внесении изменения в административно-территориальное устройство Республики Дагестан», по которому в составе сельсовета «Герейхановский» Сулейман-Стальского района будет образована административно-территориальная единица – село «Новый Мамрач».

Постановлением Народного Собрания РД «О преобразовании поселка Кубачи Дахадаевского района Республики Дагестан» поселку Кубачи будет придан статус села.

Затем председатель Комитета Народного Собрания по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ибрагим Казибеков выступил с вопросом «О внесении в Народное Собрание РД в порядке законодательной инициативы проекта закона РД «О поправке к Конституции Республики Дагестан». Как отметил докладчик, изменения, вносимые в статью 97 Закона, определяют, что прокурор Республики Дагестан в соответствии с федеральным законом назначается на должность Президентом Российской Федерации по согласованию с Главой Республики Дагестан и Народным Собранием Республики Дагестан.
По вопросу было принято соответствующее постановление Народного Собрания Республики Дагестан.

Далее депутаты заслушали информацию министра здравоохранения РД Танка Ибрагимова о ситуации, сложившейся с лекарственным обеспечением в Республике Дагестан.
Вопрос был поднят депутатами на 51 сессии Народного Собрания Республики Дагестан.

Как отметил докладчик, в региональном регистре по группам населения и категориям заболеваний, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств республиканского бюджета РД, по состоянию на 1 мая 2015 года числится более 525 тыс. человек. В республиканском бюджете РД на 2015 год на бесплатное лекарственное обеспечение льготных категорий граждан предусмотрены средства в сумме 210,5 млн рублей. Из которых 83,7 млн рублей направлены на погашение кредиторской задолженности прошлых лет.

Проблема с лекарственным обеспечением при оказании медицинской помощи при социально значимых заболеваниях связана с неудовлетворительным финансированием отрасли за счет средств республиканского бюджета РД, подчеркнул он.

Содокладчик, председатель Комитета Народного Собрания по здравоохранению и социальной политике Мурзадин Авезов напомнил, что по распоряжению Председателя Народного Собрания РД Хизри Шихсаидова была образована рабочая комиссия по изучению обеспечения медицинских учреждений республики лекарственными средствами. Члены комиссии посетили несколько учреждений, провели опрос пациентов. Выявлено, что проблема с недостаточным лекарственным обеспечением имеет место быть. Особенное отставание ощущалось в первом квартале. Причин несколько: недоступность импортных лекарств, возникшая с введением санкций, недостаток финансовых средств и неэффективное, нерациональное использование имеющихся, низкие объемы закупок жизненно необходимых лекарств, повышение цен и другие.

В обсуждении вопроса приняли участие депутаты Джапарбег Шамхалов, Абдурахман Османов, Нариман Асваров, Гаджимагомед Гитинамагомедов, Зайнулла Мирзоев.

Подводя итог обсуждению, Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов подчеркнул, что проблема острая, волнующая избирателей, о чем свидетельствуют их многочисленные обращения. В этой связи, с учетом высказанных в ходе обсуждения предложений, рекомендуется Правительству изучить проблему и подготовить предложения по улучшению ситуации.
По обсужденному вопросу было принято соответствующее постановление.

Далее в рамках «Правительственного часа» на тему «О соблюдении строительных норм и правил на территории Республики Дагестан» выступил министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД Муса Мусаев.

Он рассказал о работе, проводимой министерством. Разработаны генеральные планы застройки 9 городских округов и 206 сельских поселений, завершается разработка генплана города Махачкалы. Отсутствие генеральных планов в городах республики привело к многочисленным нарушениям: строительство многоэтажных жилых домов не согласуется с наличием объектов общего пользования - парков, скверов, детских площадок, территорий школ, больниц, дошкольных учреждений. Нарушаются санитарно-бытовые нормы, строительство ведется без учета дворовых территорий и другой необходимой инфраструктуры. Особенно много нарушений наблюдается в столице республики. Строится 446 высокоэтажных домов, из них 148 - без разрешений. 44 дома эксплуатируются без ввода в эксплуатацию. Строительство приняло эпидемиологический характер: застраивается центр города, Редукторный поселок, поселок Семендер.

В нарушение законодательства решения о застройке городских территорий проводятся без проведения публичных слушаний. Аналогичная ситуация наблюдается в Дербенте, Кизилюрте и других городах. В Дербенте, например, снесли охраняемый памятник культуры - мельницу и начали строительство нового коммерческого магазина.

Министерством проведены 1 043 проверки за 2014 – 2015 годы. Направлено 78 предписаний в администрацию города Махачкалы и 142 материала в прокуратуру республики.

Затем состоялось оживленное обсуждение доклада, в котором приняли участие депутаты Сайгидахмед Ахмедов, Ибрагим Казибеков, Эдуард Хидиров, Эседула Ахмедов, Нурмагомед Алиев, Нариман Асваров, Хазали Мисиев, Махмуд Махмудов.

Спикер дагестанского парламента Хизри Шихсаидов подвел итоги обсуждению: «Мы становимся заложниками ситуации. Часто собираемся, говорим, а проблема остается. Анализ показывает, что процесс затронул и сельские поселения, где земли выводятся из оборота и готовятся на продажу. Мы поднимали вопрос застройки территории возле железной дороги. Материал был отправлен в транспортную прокуратуру. Но ничего не изменилось. Это вторая проблема – заволокичивание подобных материалов в правоохранительных органах. Надо этому положить конец. Масштабы застройки такие, что пора придумать неординарные меры, чтобы это остановить». Хизри Шихсаидов предложил депутатам подготовить предложения по улучшению ситуации и учесть при этом положительный опыт соседних регионов и стран.
По вопросу было принято соответствующее постановление.

Сессия также приняла постановления Народного Собрания об освобождении депутата Ахмеда Изилова от должности заместителя председателя Комитета Народного Собрания по здравоохранению и социальной политике в связи с поданным заявлением и об избрании депутата Мусы Омарова на должность заместителя председателя Комитета Народного Собрания по здравоохранению и социальной политике.

В завершение сессии за активную плодотворную работу депутаты Народного Собрания Республики Дагестан были поощрены Почетными грамотами Народного Собрания и именными часами Председателя Народного Собрания Республики Дагестан.

Почетные грамоты Народного Собрания Республики Дагестан были вручены Омаргаджи Алиеву, Эседуле Ахмедову, Кериму Гусейнову, Исламу Гусейханову, Сапиюлле Карачаеву, Далгату Махачеву, Джамалутдину Омарову, Мусе Омарову, Мурату Пайзулаеву и Джамалдину Шамхалову.

Именными часами Председателя парламента были поощрены депутаты Сейфулах Исаков, Джапарбег Шамхалов, Ибрагим Казибеков, Магомед Раджабов, Шамиль Исаев, Абдурахман Камилов, Гамидулах Магомедов, Магомедзагид Муслимов и Руслан Шахпазов.

В завершение сессии Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Хизри Шихсаидов поблагодарил своих заместителей и депутатов парламента за напряженную и плодотворную работу на протяжении весенне- летней сессии.


Информационно-аналитический отдел Аппарата НС РД


Количество просмотров: 8553
Поделиться:

Уважаемые гости!

Мы рады приветствовать Вас на официальном сайте Народного Собрания Республики Дагестан!

Председатель Народного
Собрания РД
Х. Шихсаидов
Прямая трансляция сессии НС РД
Муниципальные районы и городские округа
Опрос
Президент России
Совет Федерации ФС РФ
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Официальный сайт Президента Республики Дагестан
Правительство РД
Дагестанское региональное отделение ВПП
ДРО
ДРО КПРФ
Официальный интернет-портал правовой информации
Федеральный портал нормативных правовых актов
Государственная автоматизированная система
Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан
Министерство юстиции Российской Федерации
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Портал открытых данных Российской Федерации
ГТРК «Дагестан» РИА Газета Телекомпания РГВК

Если вы хотите связаться с нами или написать:

367005 Россия, Республика Дагестан, Махачкала пр-т Расула Гамзатова (Ленина), д.1
123
Яндекс.Метрика