Новости

Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по образованию, науке и культуре провел «круглый стол» на тему «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа: проблемы и пути их решения». Вел его председатель Комитета Абдухалим Мачаев.

В работе «круглого стола» приняли участие депутаты Народного Собрания РД, министр образования и науки РД Шахабас Шахов, председатель Комитета по государственным закупкам РД Мурад Далгатов, представители Администрации Главы и Правительства РД, министерств и ведомств республики, Общественной палаты, молодежных организаций, органов местного самоуправления.

В начале заседания Абдухалим Мачаев отметил, что в своем выступлении на 53 сессии Народного Собрания Республики Дагестан 28 сентября 2015 года Глава республики Рамазан Абдулатипов сказал дословно: «Прежде всего, даю поручения вместе с парламентом еще раз внимательно посмотреть программу обеспечения жильем детей-сирот. Мы этому вопросу уделяем внимание. Наверное, где-то упускаем, а где-то не хватает ресурсов. И Председателю Правительства, и Председателю парламента, пожалуйста, организуйте эту работу и что можно надо сделать».

«Парламент республики всегда уделяет этим вопросам должное внимание. В ходе подготовки к сегодняшнему мероприятию Комитет провел определенную работу по мониторингу ситуации с обеспечением жильем детей-сирот на местах. Была запрошена и проанализирована информация, представленная органами местного самоуправления. Как выяснилось, реализация подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственной программы РД «Социальная поддержка граждан» ведется не на должном уровне», – подчеркнул председатель Комитета.

Затем с информацией об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в республике выступил заместитель министра образования и науки РД Назир Магомедов. По данным Минобрнауки, на 1 января 2014 года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья в 2014 году, составляло 1 740 человек. Для реализации государственных полномочий в отношении данных лиц необходимы были средства в объеме 1 млрд 214 млн 477 тыс. рублей.

«В 2014 году на эти цели из республиканского бюджета было выделено 143 млн 793 тыс. рублей, из федерального бюджета в виде субсидии - 80 млн 147,8 тыс. рублей, что позволяло обеспечить жильем 286 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако на сегодняшний день согласно отчетам, представленным органами местного самоуправления, вообще не реализованы переданные государственные полномочия в Кайтагском районе (в отношении 3 человек), что привело к срыву исполнения переданных государственных полномочий в 2014 году», – подчеркнул докладчик.

В 5 территориях государственные полномочия реализованы частично: в Дербентском районе - 2 человек из 4 обеспечены жильем, Буйнакске - 5 из 7, Каспийске - 11 из 14, Избербаше - 10 из 13, Дербенте - 6 из 19. Всего не освоены средства в размере 22 034,1 тыс. рублей, итого - 26 человек остались без жилья.

Назир Магомедов также отметил и те территории, в которых вовремя и качественно проводят данную работу, – это города Кизляр и Хасавюрт, Хасавюртовский и Ахтынский районы.

По данным Министерства образования и науки, количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья в 2015 году, составляет 2 164 человека. Однако в республиканском бюджете предусмотрены средства, которые позволят обеспечить жильем лишь 268 человек из названной категории.

В свою очередь заместитель министра финансов РД Руслан Алиев заверил присутствующих, что предусмотренные бюджетные назначения в соответствии с программой в 2015 году Минфином исполнены полностью. Также и средства на 2016 год в проекте закона предусмотрены в полном объеме. «Просьба к представителям муниципалитетов, чтобы средства осваивались вовремя, чтобы не было возвратов средств», - подчеркнул он.

Далее заместитель главы администрации ГО «город Избербаш» Хизри Халимбеков рассказал с какими проблемами приходится сталкиваться при обеспечении жильем детей-сирот, в частности предусмотренные средства поздно поступают на счета, а это затягивает процесс закупки жилых помещений, из-за неисполнения договорных обязательств, плана-графика закупок предусмотрены штрафные санкции.

Выступление представителя Избербаша прокомментировал председатель Комитета по государственным закупкам РД Мурад Далгатов. Он разъяснил организацию и порядок проведения торгов.

Заместитель главы администрации города Махачкалы Камиль Изиев проинформировал присутствующих о сложившейся ситуации в данной сфере в столице республики. «В прошлом году был обеспечен жильем 71 ребенок, в 2015 году получат квартиры 47 детей. Необходимо отметить, что при увеличении количества нуждающихся и стоимости жилья происходит снижение финансирования», – отметил он.

Были заслушаны и представители тех муниципальных образований, где не были реализованы данные государственные полномочия. По утверждению заместителя главы администрации МО «Кайтагский район» Асадуллы Миграбова, не удалось реализовать в 2014 году программу по социальной поддержке детей-сирот по одной причине. «Деньги были заложены, трижды мы объявляли торги, но в них никто не принял участие. В сельской местности нет застройщиков и тяжело найти жилье для детей-сирот. А какое есть – не соответствует необходимым требованиям», - подчеркнул он.

Его поддержал и заместитель главы администрации МО «Дербентский район» Фуад Шихиев: «Не было возможности в 2014 году найти жилье, соответствующее необходимым нормам. Однако в текущем году таких проблем нет, все четверо детей будут обеспечены квартирами».

Министр образования и науки РД Шахабас Шахов отметил, что дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, – это наиболее социально незащищенная группа граждан, которая нуждается в большей степени, чем кто-либо в поддержке и защите государства. И проблема обеспечения их жилыми помещениями является приоритетной задачей государства. «Для приобретения жилья детям выделяются средства, но мы сталкиваемся с плохой организацией работы, безответственностью и бесчувственностью людей, которые должны заниматься решением этих проблем. При наличии финансирования дети-сироты остаются без квартир. Поэтому необходимо максимально мобилизовать свой потенциал, привлечь всех к этой работе и постараться, чтобы в следующем году таких проблем не было», - указал он.

Со своими замечаниями и предложениями также выступили депутаты Народного Собрания РД Магомед Раджабов, Ахмед Гамзаев, Ахмеднаби Магомедов.

На заседании участники «круглого стола» отмечали необходимость изменения подходов к решению жилищной проблемы, в том числе принятия решений по строительству благоустроенного жилья, соответствующего всем предъявляемым требованиям. Еще одной проблемой, по мнению выступающих, является исключительно заявительный порядок учета лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Дети, оставшиеся без попечения родителей, в силу неполной дееспособности, особой жизненной ситуации, а также правовой безграмотности часто не реализуют своих прав в установленные законом сроки. Выявление нуждающихся в жилье детей, оставшихся без попечения родителей, зависит от действий законных представителей, органов опеки и попечительства.

По итогам работы «круглого стола» будут подготовлены рекомендации, направленные на улучшение ситуации в данной сфере.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД