Новости

Сегодня, 20 ноября, в Комитете Народного Собрания РД по образованию, науке и культуре прошло заседание по вопросу о ходе исполнения постановления Народного Собрания РД «Об информации по вопросу использования фонограмм при исполнении музыкальных произведений». Вела его заместитель председателя Комитета Людмила Авшалумова.

В работе Комитета приняли участие депутаты Народного Собрания, представители управлений Администрации Главы и Правительства РД, Аппарата Народного Собрания РД, Министерства культуры РД, Общественной палаты РД, высших учебных заведений республики.

В начале заседания Людмила Авшалумова напомнила присутствующим, что 18 апреля 2013 года было принято постановление Народного Собрания по вопросу использования фонограмм при исполнении музыкальных произведений, в котором в целях защиты прав потребителей и повышения уровня исполнительского мастерства были даны рекомендации Правительству Республики Дагестан. «И цель сегодняшней встречи – ход исполнения данного постановления», - подчеркнула депутат.

С основной информацией по данному вопросу выступил заместитель министра культуры РД Мурад Гаджиев. В своем выступлении он отметил, что возможность быстрого получения прибыли с минимальными «трудовыми» затратами при отсутствии правовых нормативов и ограничений, обусловили широкое распространение практики использования фонограмм в культурной жизни республики.

«Ситуация с отсутствием в России законодательного запрета на использование фонограмм связана с отсутствием методики осуществления контрольных функций в такой специфической области, как сценические звуковые технологии, а также отсутствия материального предмета (товара) для проведения обычной экспертизы услуги. Это создает сложность для уполномоченных по контролю, поэтому остается нерешенным вопрос - кто и каким образом должен выполнять эти функции», - подчеркнул докладчик.

По утверждению выступающего, контрольные функции в сфере частной деятельности защиты прав потребителей возложены на Роспотребнадзор. Министерство культуры является органом исполнительной власти, законодательно не имеющим полномочий и возможностей осуществлять контроль в сфере

Заместитель министра культуры констатировал, что применение фонограмм давно стало обычной практикой, и обратил внимание на тот факт, что при значительной стоимости развлекательных услуг (билетов на концерты), вопрос использования фонограмм потребителями не поднимался, и собственно конфликтных ситуаций по данной теме не возникало.

С представленной в Комитет Народного Собрания информацией Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД по вопросу исполнения постановления НС РД об использовании фонограмм ознакомила участников заседания Людмила Авшалумова. «Для проведения внепланового мероприятия по контролю необходима информация о факте нарушения права потребителя, о месте, об исполнителе и поручение Правительства РФ, прокуратуры РД. За период с 2014 по 2015 год в адрес Управления Роспотребнадзора обращения по данному вопросу не поступали», - говорилось в информации.

С предложением организациям различных форм собственности, привлекающим исполнителей музыкальных произведений при оказании развлекательных услуг, указывать в соответствии с федеральным законодательством на афишах и иных информационных носителях на использование фонограмм, а также привлекать исполнителей без использования вокального фонограммного звучания выступил член Общественной палаты РД Шамиль Хадулаев. По его утверждению, закон о защите прав потребителей совершенно не исполняется.

Заведующая кафедрой музыкальных и пластических искусств ДГУ Наида Абдулгамидова предложила с участием всех заинтересованных лиц проводить плановые проверки в отношении концертных организаций республики при оказании развлекательных услуг. Она также высказалась в части ужесточения санкций за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе, вплоть до запрета на ведение деятельности. По ее мнению, также необходимо проводить работу по воспитанию зрителя. «Идет привыкание к халтуре, некачественному исполнению музыкальных произведений. Надо воспитывать художественный вкус у слушателя, бороться за чистоту исполнения», - подчеркнула она.

Депутат Народного Собрания РД Гамидулах Магомедов выступил за возрождение и сохранение народных музыкальных произведений. «Мне больно присутствовать на некоторых наших свадьбах. Музыканты исполняют произведения, в которых ничего от нашего искусства и традиций не осталось. Иногда вообще сложно понять на каком языке поет исполнитель. Не говоря уже о том, что певец приходит на торжество, вставляет диск с песней, берет за свое исполнение немалые деньги и уходит», - возмущался парламентарий. Он предложил усилить контроль за использованием фонограмм при исполнении музыкальных произведений.

Данный вопрос никого на заседании не оставил равнодушным. Выступающие советник Главы РД Асият Алиева, проректор ДГТУ Марина Котенко, член Молодежного парламента при НС РД Мадина Османова говорили о духовном развитии населения, непрофессионализме дагестанских исполнителей, об отсутствии контроля в данной сфере и о необходимости сохранения национальной культуры.

В заключение заседания Людмила Авшалумова поблагодарила всех присутствующих за активное участие в работе Комитета. А также отметила, что постановление Народного Собрания выполняется недостаточно в части обеспечения при организации и проведении культурно-массовых мероприятий, проводимых за счет средств республиканского бюджета РД, привлечения исполнителей, работающих без использования вокального фонограммного звучания. А также не принимаются меры по взаимодействию с контрольными органами в части исполнения федерального законодательства в сфере защиты прав потребителей.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД