http://dudu.com/nsrd dudu.com http://dagparliament.livejournal.com/ https://twitter.com/dagparliament http://vk.com/id177885078
написать письмо | карта сайта | English version | Версия для слабовидящих
Поиск

Новости

Главная / Новости НС РД / Новости/ Тридцать первая сессия НС РД 5-го созыва
20 Декабря 2013 Версия для печати Тридцать первая сессия НС РД 5-го созыва Тридцать первая сессия НС РД 5-го созыва

20 декабря в Махачкале состоялось заседание 31 сессии Народного Собрания Республики Дагестан 5-го созыва. Вел заседание спикер дагестанского парламента Хизри Шихсаидов. В работе сессии приняли участие члены Правительства РД, представители республиканских и федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, средств массовой информации.

В начале заседания Хизри Шихсаидов сообщил трагическую новость о том, что на 62 году жизни погиб заместитель Председателя Правительства РД Гаджи Махачев.

«Вчера произошла автомобильная катастрофа. Погиб наш друг и товарищ – Гаджи Нухиевич Махачев. Это человек, который в республике всегда был обозначен как политик, как общественный деятель. Он всегда старался делать людям хорошее, приносить пользу республике и России», - сказал Х.Шихсаидов и призвал почтить его память минутой молчания.

Далее депутаты перешли к обсуждению вопросов повестки дня. О качестве обслуживания пассажиров и обеспечения безопасности пассажирских перевозок авиационным транспортом в аэропорту города Махачкалы и в аэропортах города Москвы рассказал вице-спикер парламента Сейфулах Исаков. Он является руководителем рабочей группы, которая призвана разобраться в этом вопросе. В эту группу входят члены Правительства РД, Счетной палаты, общественных организаций и СМИ. Этот вопрос на прошлой, 30-й сессии Народного Собрания поднял депутат НС РД Магомед Шабанов. Он возмутился качеством самолетов, которые перевозят дагестанских пассажиров из аэропорта Махачкалы в Москву. За прошедший месяц было проведено несколько заседаний рабочей группы, собрана информация.

«Начав эту работу, было выявлено множество проблем. Это и неудовлетворительное качество авиационного транспорта, и плохое обслуживание в аэропортах Москвы по время так называемого «встречного» контроля, и не понятно для чего необходимые дозаправки в аэропортах Астрахани. Много проблем у ОАО «Авиалинии Дагестана». Состояние аэропорта и близлежащей территории оставляет желать лучшего», - сообщил С.Исаков. Он дал подробный анализ ситуации в сфере авиаперевозок, из-за чего цены на авиабилеты по маршруту Махачкала-Москва безосновательно завышены».

С докладом на эту тему выступил министр по управлению государственным имуществом РД Марат Ильясов.

«Когда предприятие «Авиалинии Дагестана» поступило на баланс республики, оно уже было убыточным, с огромным долгом, по сути, являлось банкротом. При этом лицензии на авиаперевозки у авиакомпании на тот момент уже не было, соответственно компания была лишена возможности самостоятельно зарабатывать деньги. Было принято решение приватизировать предприятие. Возникли сложности при определении стоимости данной компании. Предложенная цена в 3 миллиона рублей не устроила республику. Министерству пришлось решать проблемы авиакомпании, закрыть долги по зарплате, однако с кредиторами расплатиться не удается. Сейчас в компании введено конкурсное управление, идет процедура банкротства. На мой взгляд, необходимо обратиться к предполагаемому инвестору, чтобы он быстрее выкупил долги компании, акции предприятия и начал им управлять в качестве полноправного владельца», - сообщил Марат Ильясов.

По данному вопросу также выступил руководитель Управления федеральной антимонопольной службы РФ по РД Курбан Кубасаев. «В аэропорту Махачкалы наблюдается нестабильная ситуация с авиаперевозчиками. В настоящее время лишь три авиакомпании стабильно выполняют рейсы «Махачкала-Москва-Махачкала». Это ОАО АК «ЮТэйр», ООО «Газпромавиа» и с третьего квартала 2012 года – ООО АК «Вим Авиа», - заявил Кубасаев. Что же касается ОАО «Авиалинии Дагестана», то дагестанским УФАС РФ за 2 года в отношении предприятия возбуждено 8 антимонопольных дел. Некоторые материалы о выявленных в ОАО «Авиалинии Дагестана» нарушениях переданы в правоохранительные органы. По словам Курбана Кубасаева, после введения в отношении предприятия процедуры банкротства, серьезно встал вопрос о продаже его имущества с торгов, а также о том, кто и как будет это имущество оценивать.

Депутаты Народного Собрания Республики Дагестан подготовили постановление «О качестве обслуживания пассажиров и обеспечении безопасности пассажирских перевозок авиационным транспортом в аэропорту г.Махачкалы и в аэропортах г.Москвы» и проголосовали за его принятие. В данном постановлении в частности говорится о том, что работа Министерства по управлению государственным имуществом РД в части контроля за эффективным использованием республиканского имущества, находящегося в оперативном управлении ОАО «Авиалинии Дагестана», признана не достаточной. Счетной палате РД предлагается провести проверку соблюдения ОАО «Авиалинии Дагестана» законодательства при использовании госимущества республики, провести анализ финансового состояния и эффективности деятельности компании.

«Какие бы реорганизации не проходили в аэропорту города Махачкалы, прежде всего надо думать о людях, об их удобстве. Не должно быть задержек рейсов, самолеты должны быть нормальные, цены на билеты тоже должны быть доступные. Когда сравниваем цены на билеты с другими подобными рейсами, у нас получается, что цены процентов на 30-40 завышены. И временному управляющему, и министерству транспорта, и министерству по управлению госимуществом нужно лучше работать. Люди к нам обращаются, этот вопрос всех волнует. На все это надо обращать внимание», - заявил Х.Шихсаидов.
Он сообщил, что парламент будет держать этот вопрос на контроле и следить за дальнейшим развитием событий.

Также по данному вопросу выступили представитель фракции КПРФ в Народном Собрании РД Махмуд Махмудов, представитель фракции «Патриоты России» Эдуард Хидиров и представитель фракции «Единая Россия» Муса Омаров. В завершение дискуссии своим мнением по обсуждаемому вопросу поделился Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов.

По проекту закона РД «О методике распределения субвенций из республиканского бюджета РД, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» выступил и.о. министра финансов РД Али Исламов.

Он же рассказал об основных положениях законопроекта РД «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Данный закон рассматривается во втором и окончательном чтении.

А. Исламов подчеркнул, что общий объем расходов республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов планируется в следующих суммах: «На 2014 год – 86 млрд 718 млн 573,7 тыс. рублей, или 101,5% к ожидаемому исполнению расходов 2013 года; 2015 год – 81 млрд 389 млн 657,5 тыс. рублей, или 93,9% к предыдущему году; 2016 год – 85 млрд 823 млн 590,6 тыс. рублей, или 105,4% к предыдущему году».

По словам докладчика, расходы республиканского бюджета на 2014 год в соответствии с функциональной классификацией характеризуются следующими данными: общегосударственные вопросы – 5 млрд 484 млн 823,8 тыс. рублей; национальная оборона – 53 млн 538 тыс. рублей; национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 478 млн 903 тыс. рублей; национальная экономика – 11 млрд 925 млн 369,1 тыс. рублей; жилищно-коммунальное хозяйство – 2 млрд 853 млн 913,1 тыс. рублей; охрана окружающей среды – 129 млн 108,8 тыс. рублей; образование – 24 млрд 835 млн 656,7 тыс. рублей; культура и кинематография – 1 млрд 122 млн 944,5 тыс. рублей; здравоохранение – 14 млрд 399 млн 551 тыс. рублей; социальная политика – 13 млрд 997 млн 327,4 тыс. рублей; физическая культура и спорт – 1 млрд 238 млн 639,86 тыс. рублей; средства массовой информации – 402 млн 335,4 тыс. рублей; обслуживание государственного и муниципального долга – 282 млн 85 тыс. рублей; межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований общего характера – 9 млрд 514 млн 378,1 тыс. рублей.

«Почти на 300 млн сокращены расходы на содержание чиновничьего аппарата республики. Поэтому следующий год можно назвать годом жесткой экономии расходов, так как должны осуществляться первоочередные и обязательные расходы», – заявил Али Исламов.

Затем по данному вопросу выступил министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов, который рассказал о принятых Государственных программах РД.

По словам министра, на реализацию инвестиционных программ в 2014 году заложено 6 млрд 858 млн рублей. «Планируется сдать 12 объектов образования, 2 больницы, один Дом культуры», – добавил он. Раюдин Юсуфов подчеркнул, что Дагестан в следующем году будет участвовать в 19 федеральных программах. Было отмечено, что одним из неизменных приоритетов бюджетных расходов является безусловное исполнение всех социальных обязательств республиканского бюджета, а также повышение эффективности социальной защиты населения и адресности предоставления социальной помощи.

Раюдин Юсуфов, отвечая на вопросы депутатов о возможной коррупции при исполнении республиканского бюджета, сообщил, что работа над созданием документа велась максимально открыто. Были проведены публичные слушания с привлечением общественности, экспертов и средств массовой информации, как по доходной части, так и по расходной, проводились заседания комитетов, в рабочем порядке члены Правительств Дагестана много раз встречались и обговаривали каждый пункт бюджета с депутатами Народного Собрания РД.

Председатель комитета НС РД по бюджету, финансам и налогам Абдухалим Мачаев дал заключение по рассматриваемому законопроекту «О республиканском бюджете РД на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годы». Он сообщил, что в процессе работы по созданию главного финансового документа республики вносились изменения и поправки и депутатами НС РД и членами Правительства.

Далее со своими выступлениями по принимаемому бюджету выступили депутаты Гамидулах Магомедов, Магомед Гасанов, Джапарбег Шамхалов, Магомед Раджабов, которые высказали свое мнение о порядке формирования бюджета и распределения средств на строительство объектов образования в районах и городах республики. Они просили Правительство при формировании бюджета быть более рациональным, определять первоочередные, стратегические цели и в первую очередь направлять средства на них.

Ответил на вопросы депутатов Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов. Он сообщил, что все реплики депутатов принимаются во внимание Правительством РД. При распределении средств бюджета учитывается множество факторов, интересы всех районов и городов республики. Однако надо учитывать, что бюджет формируется в условиях жесткой экономии, поэтому, конечно, не все объекты есть возможность включить.

Завершил дискуссию Хизри Шихсаидов, который высказал свое мнение:- «Бюджет в этом году рассматривался, как никогда открыто и прозрачно. Я просил своих коллег приглашать на заседания комитетов, на публичные слушания всех тех, кто выступает в газетах, кто критикует, чтобы ничего не ясного не было. Но бюджет сложный, потому что средств на все не достаточно. И федеральный бюджет тоже достаточно сложный. Мы, конечно, говорим здесь правильные вещи – нужны школы, детские сады и другие социальные объекты. Но нам нужно смотреть на эту проблему и с другой стороны. Мы должны работать с территориями – с районами и городами. Ведь там тоже есть резервы»!

После рассмотрения поправок, депутаты проголосовали за принятие закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Далее перешли к рассмотрению законопроекта «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Он был принят в первом чтении на ноябрьской сессии НС РД, после общественного обсуждения и доработки в Народном Собрании закон подготовили для рассмотрения во втором и окончательном чтении. Об основных положениях данного проекта закона рассказал председатель Комитета НС РД по здравоохранению и социальной политике Мурзадин Авезов.

Общий объем доходов бюджета ТФОМС РД на 2014 год планируется в размере 19 083 943, 4 тыс.рублей, на 2015 год – 23 196 215, 4 тыс.рублей, а на 2016 год – 24 239 831,7 тыс.рублей.

На выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования предусмотрено израсходовать: на 2014 год в сумме 18 888 015,5 тыс. рублей, включая нормированный страховой запас 1 200 000,0 тыс. рублей на 2015 год в сумме 23 000 287,5 тыс. рублей, включая нормированный страховой запас 1 200 000,0 тыс. рублей на 2016 год в сумме 24 043 903,8 тыс. рублей, включая нормированный страховой запас 1 200 000,0 тыс. рублей. Кроме того, в целях усиления профилактической направленности в оказании медицинской помощи для раннего выявления заболеваний за счет субвенций планируется проведение диспансеризации населения, в соответствии с соответствующими приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации и Республики Дагестан.

За счет субвенций сохраняется финансовое обеспечение стимулирующих выплат медицинским работникам на следующие цели: оплату труда медицинского персонала в рамках финансового обеспечения оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей); денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи; дополнительные стимулирующие выплаты врачам и среднему медицинскому персоналу, участвовавшим в 2011-2012 годах в реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Республики Дагестан по внедрению стандартов медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе представляемой врачами-специалистами.
Законопроект был принят единогласно.

С докладом по следующему вопросу – о проекте закона РД «О внесении изменения в статью 69 Конституции РД» выступил министр юстиции РД Азади Рагимов. Речь идет о том, чтобы предоставить прокуратуре РД права законодательной инициативы. Подобные полномочия даны Прокуратуре в 80 субъектах РФ. Данный законопроект был принят в первом чтении. Далее он будет опубликован в СМИ для общественного обсуждения.

По проекту закона РД «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов РД» выступил министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов. Он сообщил, что данный закон был создан в целях приведения законодательства РД в соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ.

«С мая 2013 года вступила в силу новая редакция статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой введено в действие понятие «государственная программа», которое заменило ранее существовавшее понятие «целевая программа». Согласно части 1 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ государственные программы субъекта РФ утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта России, в связи с чем программы, утвержденные законами РД подлежат признанию утратившими силу», - сообщил Р.Юсуфов.

Этому же вопросу был посвящен законопроект «О внесении изменений в закон РД «О стратегическом планировании в Республике Дагестан». Как сообщил в своем выступлении председатель комитета НС РД по экономической политике Назим Апаев, изменения вносятся в связи с вступлением в силу новой редакции Бюджетного кодекса России.
Данные законопроекты были приняты во втором и окончательном чтении.

Министр юстиции Республики Дагестан Азади Рагимов представил депутатам законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РД».

«Данный законопроект подготовлен в целях приведения в соответствие законодательства РД в части изменения наименования «Президент Республики Дагестан» на «Глава Республики Дагестан». Данные изменения стали необходимы после соответствующих поправок к Конституции РД, которые были приняты Народным Собранием ранее». Данный закон был принят сразу в двух чтениях.

О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества РД на 2014 год и основных направлениях приватизации государственного имущества РД на 2015 и 2016 годы рассказал министр по управлению государственным имуществом РД Марат Ильясов. Он разъяснил принцип, по которому проводится приватизация государственной собственности Республики Дагестан и рассказал об объектах, предусмотренных к приватизации на предстоящий период.

Депутаты НС РД выступили со своими пожеланиями и замечаниями по данному законопроекту. Высказался по данному вопросу и Председатель НС РД Хизри Шихсаидов.

«Эти вопросы неоднократно рассматривались на заседании комитетов НС РД, на президиуме Народного Собрания. Никто не делает секрет из плана приватизации. Если у кого-то есть конкретные факты коррупции при составлении плана приватизации, то необходимо обратиться в прокуратуру», - сказал Хизри Шихсаидов. Он остановился на одном из пунктов.

«Многих волнует вопрос приватизации большого предприятия – Кизлярского коньячного комбината. Здесь приводили пример, что комбинат приносит ежегодно в бюджет республики определенную сумму и что надо его сохранить за государством. Но есть же хороший пример – приватизация Дербентского коньячного комбината, Дербентского завода игристых вин. Во-первых, государство сразу получило большую сумму денег во время приватизации. А во вторых предприятие аккуратно платит те же налоги в бюджеты всех уровней, которые платило и до приватизации», заявил Хизри Шихсаидов. Он также призвал всех депутатов, которым интересно, каким образом проводится процесс приватизации, начиная от выбора объекта и его оценки, до его реализации, активнее в этом участвовать, проводить парламентский контроль.

О законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и Прокуратуре Российской Федерации» рассказал заместитель председателя комитета Народного Собрания РД по законодательству, законности и государственному строительству Фикрет Раджабов.

«Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ устанавливает положение, по которому Высший Арбитражный Суд РФ и Верховный Суд РФ объединяются в один, сформирован единый высший судебный орган – Верховный суд Российской Федерации, - сообщил Фикрет Раджабов. - Одновременно Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации внесены изменения, касающиеся прокуратуры Российской Федерации».

Председатель комитета НС РД по делам молодежи, спорту и туризму Сергей Акулиничев выступил с докладом о составе Молодежного парламента при Народном Собрании Республики Дагестан. Период действия молодежного парламента второго созыва закончился в ноябре, за прошедший месяц была проведена работа по созданию нового состава.

«Если раньше Молодежный парламент при Народном Собрании Республики Дагестан формировался только по партийным спискам, свои кандидатуры на включение в Молодежный Парламент выдвигали представители фракций политических партий, которые входят в состав Народного Собрания Республики Дагестан, то новый состав избирался по другой схеме. Только половина молодых парламентариев включены по партийным спискам, вторая половина была отобрана по конкурсу. Для участия в Молодежном парламенте молодой человек должен обладать определенными личностными качествами, прежде всего инициативой, активной жизненной позицией. По этому принципу и был проведен отбор», - сообщил С.Акулиничев. Он представил Народному Собранию НС РД для утверждения список нового состава Молодежного Парламента при НС РД, за который депутаты проголосовали единогласно.

«Мы ждем от нового состава Молодежного Парламента эффективной работы по всем направлениям и надеемся на активное сотрудничество. На них ложится большая ответственность. Молодые парламентарии должны стать настоящими лидерами среди своих сверстников. Со своей стороны нам, депутатам надо их максимально поддерживать. Молодежный парламент – это площадка, где молодой человек может себя проявить, заявить о себе на всю республику. А в будущем влиять на политическую ситуацию, строить свою карьеру. На сессиях Народного Собрания мы будем давать им возможность выступать, говорить о своих позициях, о каких-то поправках в законодательство республики», - отметил Хизри Шихсаидов

Первый заместитель Председателя Народного Собрания РД Юрий Левицкий в своем докладе рассказал о Примерной программе законопроектной работы и контрольной деятельности НС РД на 2014 год. Он же представил депутатам Примерный план проведения «Правительственного часа» на сессиях Народного Собрания Республики Дагестан на будущий год.

Также депутаты на сегодняшней сессии рассмотрели следующие законопроекты: сразу в двух чтениях были приняты законы «О внесении изменений в Закон РД «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», во втором и окончательном чтении были приняты закон РД «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих общественных организаций в Республике Дагестан», «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения РД», «о признании утратившей силу части третьей статьи 8 Закона РД «О статусе земель отгонного животноводства в РД», Закон «О признании утратившим силу Закона РД «О специальных учреждениях РД для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации».

На сессии был принят ряд кадровых решений. В частности, депутат Ахмед Гамзаев был избран заместителем председателя Комитета НС РД по промышленности, транспорту и связи, депутат Сулейман Сулейманов был избран на должность депутата, работающего на профессиональной постоянной основе в Комитете НС РД по экономической политике, а депутат Александр Шувалов избран в состав комитета НС РД по местному самоуправлению.

В конце заседания спикер дагестанского парламента Х.Шихсаидов поздравил присутствующих с наступающим Новым годом и пожелал всем удачи и здоровья.
 


Количество просмотров: 4227
Поделиться:

Уважаемые гости!

Мы рады приветствовать Вас на официальном сайте Народного Собрания Республики Дагестан!

Председатель Народного
Собрания РД
Х. Шихсаидов
Прямая трансляция сессии НС РД
Муниципальные районы и городские округа
Опрос
Президент России
Совет Федерации ФС РФ
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Официальный сайт Президента Республики Дагестан
Правительство РД
Дагестанское региональное отделение ВПП
ДРО
ДРО КПРФ
Официальный интернет-портал правовой информации
Федеральный портал нормативных правовых актов
Государственная автоматизированная система
Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан
Министерство юстиции Российской Федерации
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации

ГТРК «Дагестан» РИА Телекомпания РГВК Газета

Если вы хотите связаться с нами или написать:

367005 Россия, Республика Дагестан, Махачкала пр-т Расула Гамзатова (Ленина), д.1
123
Яндекс.Метрика