http://dudu.com/nsrd dudu.com http://dagparliament.livejournal.com/ https://twitter.com/dagparliament http://vk.com/id177885078
написать письмо | карта сайта | English version | Версия для слабовидящих
Поиск

Новости

Главная / Новости НС РД / Новости/ Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан
30 Ноября 2017 Версия для печати Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан

Сегодня, 30 ноября, состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва. Открыл и вел ее Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов.
В работе сессии приняли участие врио Главы Республики Дагестан Владимир Васильев, а также депутаты Государственной Думы ФС РФ Валерий Газзаев и Юрий Левицкий.


В депутатской «разминке» представители фракций выступили с актуальными вопросами, волнующими население.

Член фракции «КПРФ» Мурзадин Авезов остановился на некоторых вопросах развития здравоохранения в нашей республике.
Доля расходов на здравоохранение в бюджете составляет 3,6%, когда по рекомендации Всемирной организации здравоохранения она должна составлять не менее 6%. Растут цены на лекарства, в медицинских учреждениях увеличивается доля платных услуг. Причем большинству населения эти платные услуги не по карману. В этой связи депутат предложил частично компенсировать их отдельным малообеспеченным категориям граждан, а соответствующим структурам регулярно проверять качество предоставляемых медицинских услуг.

Член фракции «Справедливая Россия» Марат Алияров в своем выступлении озвучил проблемы детского питания в школах республики и летнего отдыха детей.
Партия «Справедливая Россия» приняла решение взять под контроль состояние детского питания в школах. Проверки выявили, что при дороговизне продуктов в организацию питания вкладываются мизерные средства (15 рублей в день на ребенка в республиканском бюджете 2018 года), которые не позволяют организовать сбалансированное и полноценное питание в школьных столовых. Оборудование школьных столовых также оставляет желать лучшего. Фракция предлагает увеличить средства на школьное питание.
Что касается организации летнего отдыха детей, в текущем году на его организацию было выделено 167 млн рублей, причем возросла стоимость путевок, а число функционирующих лагерей в республике сократилось с 41 до 22. Из-за отсутствия средств не были организованы пришкольные лагеря дневного пребывания, у нас нет ни одного оздоровительного лагеря для детей - инвалидов, не хватает воспитателей и вожатых. Марат Алияров предложил заблаговременно предусмотреть в бюджете следующего года средства на решение поднятых вопросов.

От фракции «Единая Россия» выступил Нурмагомед Алиев, который остановился на перспективах развития гидроэлектроэнергетики в Дагестане.
Депутат акцентировал внимание на развитие этой отрасли. Сейчас в республике действуют 12 электростанций, которые не покрывают необходимые потребности, хотя в Дагестане сосредоточено более 40% гидроэнергетического потенциала всего Северного Кавказа. Нурмагомед Алиев считает, что строительство 9-ти первоочередных достаточно крупных ГЭС на реке Сулак и 3-х по реке Самур увеличит суммарную установленную мощность ГЭС Дагестана. Это позволит дать мощный толчок развитию экономики, сохранит специалистов-гидроинженеров, создаст рабочие места. Между тем работы по освоению гидропотенциала рек сворачиваются, более того, они уже полностью свернуты. Между тем есть Постановление Правительства РФ 2016 года о строительстве Агвалинской и Тантарийской ГЭС мощностью100 мгВт с вводом в 2020 году. Депутат обратился к Главе республики с просьбой содействовать в решении вопроса.

После этого, председатель Комитета НС РД по аграрной политике и природопользованию Асият Алиева проинформировала собравшихся об исполнении поручения Председателя Народного Собрания, данного на прошлой сессии по вопросу правомерности предоставления земель, расположенных на территории МО «Кумторкалинский район», а также по вопросу погашения государственной гарантии, предоставленной ООО «Дагагрокомплекс».

«Депутатами парламента были проведены мероприятия по изучению этих вопросов с выездом на место и ряд рабочих совещаний с участием представителей органов исполнительной власти», – подчеркнула она.

Прокурором республики было внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, возникших в связи с изданием распоряжения Главы РД от 2 октября 2017 года, которым для реализации масштабного инвестиционного проекта ООО «АСЕРААГРО» на срок 49 лет предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок площадью 428 га, находящийся в собственности республики, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах «Кумторкалинского района».

В целях устранения нарушений, указанных в представлении прокурора, Правительством республики 23 ноября 2017 года постановлением утверждены соответствующий порядок и форма соглашения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Что касается ООО «Дагагрокомплекс», по данным Счетной палаты республики, всего за предприятием закреплено 9,8 тыс. га, в том числе 8,5 и 1,3 тыс. га в Кизлярском и Тарумовском районах соответственно.

В 2013 году «Дагагрокомплексу» была предоставлена государственная гарантия в объеме 1 млрд 300 млн рублей АКБ «Инвестторгбанк». Кроме того, предприятию оказана государственная поддержка на общую сумму 1 161,2 млн рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета построены объекты инженерной инфраструктуры – 430,0 млн рублей; субсидии из республиканского и федерального бюджетов (субсидирование процентной ставки, развитие овощеводства, мелиорация, приобретение семян и др.) – 731,2 млн рублей.

Всего за весь период реализации инвестиционного проекта финансирование за счет средств республиканского бюджета составило 2 461,2 млн рублей. В настоящее время реализация проекта приостановлена. В соответствии с определением Арбитражного суда РД от 12 октября 2017 года предприятие признано банкротом и в отношении него введено конкурсное производство. Утвержден конкурсный управляющий. Все имущество предприятия арестовано. На руководителя возбуждено уголовное дело.

Комментируя выступления депутатов на традиционной разминке, врио Главы РД Владимир Васильев констатировал, что ситуация в экономике Дагестана непростая, однако есть и определенные подвижки: «В прозвучавших выступлениях мы слышим озабоченность здоровьем граждан, образованием, тем, как улучшить нашу экономику. Это нас всех объединяет. В тоже время доклады показывают, как много у нас проблем, и как тяжело нам дается рост. Все, о чем вы говорите, – правда, и все это нужно сегодня делать. Но есть одна деталь: все это нужно было делать и раньше», – подчеркнул он.

Владимир Васильев указал, что в этом году обсуждение бюджета было проведено заранее и в нем могли принять участие все желающие. Он выразил благодарность за это Председателю Народного Собрания РД Хизри Шихсаидову, Правительству, Счетной палате республики – всем, кто принимал участие в этой работе.

Говоря о кадрах, Владимир Васильев подчеркнул значимость работы с ними и сообщил в частности о том, что поставил на федеральном уровне вопрос об укреплении судебной власти и прокуратуры республики.

Председатель Парламента Хизри Шихсаидов в свою очередь отметил, что есть повод серьезно задуматься о сказанном и сделать соответствующие выводы.

Затем во втором чтении депутаты рассмотрели и приняли закон «О поправке к Конституции Республики Дагестан». В главный документ республики, в соответствии с федеральным законодательством, прописаны дополнительные условия прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта.

К первому чтению были представлены еще два законопроекта, которыми в Конституцию Дагестана вносятся изменения, расширяющие полномочия парламента. В частности, с Народным Собранием будет согласовываться кандидатура при назначении на должность прокурора республики, предполагается заслушивание ежегодных отчетов Главы РД о результатах деятельности Правительства РД, в том числе по вопросам, поставленным Народным Собранием, а также заслушивание информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Во втором чтении был принят закон «О внесении изменений в статью 3 Закона РД «О налоге на имущество организаций» и о ставке налога на прибыль организаций для резидентов территории опережающего социально-экономического развития «Каспийск».

Во втором чтении был принят еще один налоговый закон «О внесении изменений в Закон РД «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в РД», определяющий бюджетные полномочия органов государственной власти республики.

Закон «Об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий и памятных дат в Республике Дагестан», инициированный Председателем Народного Собрания Хизри Шихсаидовым, был принят в третьем чтении. Он определяет порядок присвоения имен выдающихся деятелей или заслуженных лиц государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности на основании положительного заключения Комиссии об увековечивании памяти таких лиц и после обсуждения с местным населением.

Председатель парламента комментируя проект закона заметил, мало закон принять, надо в вопросе разобраться и навести порядок.

Законы «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РД» и «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О защите прав ребенка в РД» также были приняты во втором чтении. В последнем прописаны полномочия органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления по повышению качества и безопасности отдыха и оздоровления детей.

Во втором чтении был закон «О внесении изменений в статью 9 Закона РД «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Закон направлен на поддержку этой категории при подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Изменения были внесены и в закон «О пожарной безопасности».

Главным вопросом повестки дня стало обсуждение проекта закона «О республиканском бюджете РД на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», представленный к первому чтению.

Выступая с прогнозом социально-экономического развития республики на 2018 и плановый период 2019- 2020 годов, врио заместителя Председателя Правительства – врио министра экономики и территориального развития Раюдин Юсуфов отметил, что основные показатели его разработаны исходя из задач, определенных базовыми нормативно- правовыми актами. Прогноз развития на новый период скорректирован с учетом заработной платы по «майским» указам Президента РФ, а также повышения ее оставшимся вне указов категориям бюджетников, роста собственных налоговых и неналоговых доходов.

Исходя из темпов роста экономических показателей 2016 и 2017 годов, прогнозируется рост промышленного производства в среднем на 10,4%, сельского хозяйства на 4%, инвестиций в основной капитал 2,5 %, по строительству 2,8%, будут продолжены работы по созданию отдельных инвестплощадок с необходимой инфраструктурой. Будут реализованы 3 инвестпроекта - завод по производству гипса и стройматериалов и два тепличных комплекса в Махачкале.

Базовые объемы бюджетных ассигнований на 2018-2020 годы предусматривают обеспечение потребности на оплату труда работников бюджетной сферы, подпадающих под действие указов, а также увеличения на 4 процента фонда оплаты труда иных категорий работников, не подпадающих под действие «майских» указов Президента Российской Федерации, минимального размера оплаты труда до 9 489 рублей, индексацию стипендиального фонда для студентов образовательных учреждений профессионального образования с 1 сентября 2018 года на 4%; расходы на оплату коммунальных услуг с индексацией на 4%, расходы на питание и медикаменты в учреждениях социальной сферы и другие.

Раюдин Юсуфов поблагодарил депутатов за скрупулезную работу по рассмотрению проекта закона и высказанные замечания, и предложения, которые в основном учтены.

Врио министра финансов Юнус Саадуев, который выступил с основным докладом, рассказал об основных параметрах республиканского бюджета на новый период.

Предметом рассмотрения первого чтения является прогнозируемый общий объем доходов и расходов, нормативы отчислений от НДФЛ, а также верхний предел госдолга и дефицит (профицит) республиканского бюджета.

При составлении бюджета за основу принят базовый сценарий, а именно: валовой региональный продукт в объеме 724 213,4 млн рублей или 102,7 % к оценке 2017 года в сопоставимых ценах, индекс потребительских цен к предыдущему году – 104,2 %, рост фонда заработной платы – 107,5%.

В бюджете будущего года соблюден принцип его формирования на основе государственных программ и существенно усилены расходы социального характера. По объему и по значимости первоочередными расходами являются заработная плата и отчисления во внебюджетные фонды.

Содокладчик, председатель Комитета Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам Сейфулах Исаков отметил, что прошло обсуждение параметров бюджета у руководства Народного Собрания, в комитетах и на публичных слушаниях с участием депутатов, представителей Правительства, Общественной палаты, экспертного и научного сообщества, руководителей республиканских министерств и ведомств.

Как было отмечено, бюджет сохраняет свою социальную направленность. В ходе обсуждения были выявлены существенные резервы его пополнения.

Председатель Счетной палаты Билал Джахбаров выступил с заключением по проекту бюджета, в котором были указаны резервы пополнения бюджета -только за счет наращивания налоговой базы, доходную часть бюджета можно увеличить на 229 млн рублей.

В обсуждении вопроса приняли участие Первый заместитель Председателя парламента Сайгидахмед Ахмедов, вице-спикеры Камил Давдиев и Махмуд Махмудов, председатели комитетов Фикрет Раджабов, Висампаша Ханалиев, председатель подкомитета Нурмагомед Алиев, депутаты Мухтарпаша Умаханов, Гамид Аскерханов, Мурзадин Авезов, Исмаил Магомедшарипов.

Подводя итог обсуждению, Председатель парламента Хизри Шихсаидов отметил, что состоялся конструктивный разговор, многие замечания и предложения депутатов в проекте закона уже учтены, другие будут рассмотрены в процессе подготовки ко второму чтению.
Проект закона был принят в первом чтении, и работа над ним продолжится.

Для принятия в первом чтении на сессию был представлен проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Директор фонда Магомед Сулейманов отметил, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда определен в сумме 28 698 671,7 тыс. рублей, в том числе субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 28 128 671,7 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 28 698 671,7 тыс. рублей; бюджет сбалансирован по доходам и расходам.
В бюджет заложены средства на повышение заработной платы врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу.
Законопроект был принят в первом чтении.

Врио Председателя Правительства Абдусамад Гамидов в своём выступлении дал разъяснения по заданным депутатами вопросам и остановился на некоторых изменениях, внесенных в проект бюджета после обсуждения с депутатами. В частности, отметил, врио премьера, в бюджете предусмотрены 148 миллионов на погашение задолженности по программе «Земский доктор», В фонд развития промышленности добавлены средства до 100 миллионов. Разработаны и представлены в Минэкономразвития Северного Кавказа 9 инвестпроектов, и один из них защищён и принят и работа продолжается, бюджете предусмотрены средства на погашение задолженности по заработной плате врачам, и другие мероприятия.

По итогам обсуждения бюджета врио Главы Дагестана Владимир Васильев призвал участников сессии к такому же продуктивному диалогу и в будущем: «Я бы хотел, чтобы диалог, который здесь сформировался, продолжался в рабочем режиме. Тогда наша исполнительная власть - знающая, грамотная - будет иметь общественного контролера неподкупного и прозрачного.

Мы сегодня говорили, что будем просить еще средства для нашей республики. Нам надо выходить из очень сложного положения. Но при этом надо понимать, что мы можем и должны делать. Приятно, что сегодня об этом говорили», – сказал руководитель региона.

В завершение своего выступления врио Главы республики заявил, что сегодняшнее рассмотрение бюджета является шагом навстречу друг к другу исполнительной и законодательной власти: «Надеюсь, это приведет к ответственности, которая будет взаимной и повысит уровень решения задач, снизив издержки», – подчеркнул он.
Проект закона «О республиканском бюджете РД на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» был принят в первом чтении и работа над ним будет продолжена.

Далее депутаты внесли изменения в ряд республиканских законов, связанные с новыми нормами федерального законодательства.

Сессия обсудила и утвердила Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества РД на 2018 год и основных направлениях приватизации государственного имущества РД на 2019 и 2020 годы.
К приватизации в 2018 году предлагается 18 объектов государственной собственности.

Председатель парламента Хизри Шихсаидов поручил Комитету по экономике, инвестициям и предпринимательству, и Комитету по бюджету, финансам и налогам подготовить предложения по созданию парламентской комиссии, которая будет отслеживать приватизацию включенных в Прогнозный план объектов госсобственности. Если они будут продаваться по заниженной стоимости, парламент оставляет за собой право эти объекты исключить из программы, подчеркнул он.

В постановление, принятое на сессии, «О поручении Счетной палате Республики Дагестан» после обсуждения были включены 18 мероприятий.

В рамках контрольных полномочий на сессии был заслушан доклад главы городского округа «город Избербаш» Абдулмеджида Сулейманова о социально-экономической ситуации в муниципальном образовании «город Избербаш» (в части соблюдения и исполнения законов Республики Дагестан).
Как отметил докладчик, город динамично развивается. При использовании внутренних ресурсов и привлечением инвесторов решаются вопросов благоустройства, озеленения, асфальтирования улиц и очистки города.
Завершена программа по переселению жильцов из ветхого жилья, для этого построено два пятиэтажных дома, продолжается капремонт многоквартирных домов, ведутся мероприятия по развитию туристской инфраструктуры. Город наращивает налоговую базу, план по налогам за 2017 год уже выполнен.
Вместе с тем существует ряд проблем, которые городу решить самостоятельно не по силам. Горожане остро нуждаются в питьевой воде, в постсоветское время не построено ни одно дошкольное учреждение, очередь в детские сады насчитывает 2700 детей, необходимо построить хотя бы одну школу, на строительство 2 и 3 очереди городской больницы в бюджете средств не предусмотрено, имеющаяся больница находится в ветхом состоянии, в течение 10 лет не решен вопрос восстановления сгоревшего драматического театра, городу не хватает земли для расширения и другие вопросы.

Выступивший затем врио Председателя Правительства Абдусамад Гамидов дал разъяснения по поднятым главой города Избербаш вопросам.

Председатель парламента в свою очередь отметил, что в городе многое делается для улучшения облика и жизни горожан. Он положительно оценил работу главы городского округа как современного менеджера, и вместе с тем подчеркнул, что надо помочь ему в решении обозначенных вопросов, тем более в город ежегодно приезжает все больше туристов.

Депутаты Эсенбулат Магомедов и Нурмагомед Алиев предложили депутатам выразить поддержку сенатору Сулейману Керимову, многое делающему для республики. Депутаты единогласно поддержали данное предложение.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД


Количество просмотров: 967
Поделиться:
Фотогалерея
Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан 640х425 px | 216,74 KB Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан 640х426 px | 178,27 KB Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан 640х426 px | 182,51 KB Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан 640х425 px | 227,63 KB
Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан 640х426 px | 194,87 KB Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан 640х425 px | 223,93 KB Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан 640х425 px | 179,93 KB Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан 640х425 px | 186,8 KB
Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан 640х425 px | 191,71 KB Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан 640х425 px | 214,13 KB Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан Состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан 640х425 px | 189,79 KB

Уважаемые гости!

Мы рады приветствовать Вас на официальном сайте Народного Собрания Республики Дагестан!

Председатель Народного
Собрания РД
Х. Шихсаидов
Прямая трансляция сессии НС РД Сведения об участии депутатов в сессиях
Муниципальные районы и городские округа
Опрос
Газета ГТРК «Дагестан» Телекомпания РГВК РИА

Если вы хотите связаться с нами или написать:

367005 Россия, Республика Дагестан, Махачкала пр-т Расула Гамзатова (Ленина), д.1
123
Яндекс.Метрика