http://dudu.com/nsrd dudu.com http://dagparliament.livejournal.com/ https://twitter.com/dagparliament http://vk.com/id177885078
написать письмо | карта сайта | English version | ¬ерси€ дл€ слабовид€щих
ѕоиск

Ќовости

√лавна€ / Ќовости Ќ— –ƒ / Ќовости/ Ќаша работа должна быть прозрачной и чистой ("ƒагестанска€ правда", 01.03.2013)
1 ћарта 2013 ¬ерси€ дл€ печати Ќаша работа должна быть прозрачной и чистой ("ƒагестанска€ правда", 01.03.2013) Ќаша работа должна быть прозрачной и чистой ("ƒагестанска€ правда", 01.03.2013)

¬чера в ћахачкале состо€лась двадцать перва€ сесси€ Ќародного —обрани€ –ƒ п€того созыва. ¬ ее работе прин€ли участие врио ѕрезидента –ƒ –амазан јбдулатипов, депутаты √осдумы ‘— –‘, члены ѕравительства –ƒ, руководители республиканских органов федеральных ведомств, судебных органов, представители политических партий и общественных объединений, —ћ». ќткрыл сессию ѕредседатель Ќародного —обрани€ –ƒ ’изри Ўихсаидов.

–абота парламента началась с исполнени€ √осударственных гимнов –‘ и –ƒ. ѕо атмосфере зала ощущалс€ настрой на решение задач, сто€щих перед республикой. —пикер сразу задал рабочий режим, не терп€щий пустых разговоров и длинных речей. “ем более, что предсто€ло рассмотреть семнадцать вопросов, включенных в повестку дн€ сессии. ¬ рамках обсуждени€ проекта пор€дка работы очередного заседани€ Ќ— –ƒ на основании обращени€ депутатских объединений представител€м депутатских объединений предоставл€етс€ слово дл€ выступлени€ по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. ¬ рамках этого обсуждени€ слово было предоставлено председателю  омитета Ќ— –ƒ по законодательству, законности и госстроительству ћагомеду јмирову. ќн напомнил, что с 15 феврал€ 2013 года при Ќародном —обрании –ƒ распор€жением ѕредседател€ Ќ— –ƒ создан и функционирует ƒепутатский пост, куда могут позвонить граждане с жалобой на действи€ должностных лиц органов госвласти, органов местного самоуправлени€ и организаций, нос€щие коррупционный характер. ћ.јмиров от­метил, что за период начала работы поста поступило более ста телефонных обращений граждан. ¬ основном преобладают жалобы, св€занные с задержкой выплаты заработной платы учител€м, работникам дошкольных учреждений и врачам, проблемами получени€ субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также вопросы, св€занные с задержкой выплат детских пособий. „асть обращений переданы на рассмотрение в профильные комитеты, а запросы – в министерства и ведомства, организации. ѕри этом депутаты используют так называемое «телефонное право», созванива€сь с лицами, в чью компетенцию входит решение тех или иных вопросов.

—ледующим депутаты заслушали доклад о де€тельности ”полномоченного по правам человека в –ƒ в 2012 году. ”.ќмарова подробно отчиталась о проделанной работе. ќна отметила, что за истекший период в ходе личного приема было прин€то 1135 обращений граждан по вопросам защиты и восстановлени€ их нарушенных прав. „аще всего это нарушени€ жилищных, социально-экономических прав и пенсионное обеспечение, в сфере земельно-правовых отношений. Ќаибольшее количество коллективных обращений поступает от жителей на бездействие администраций муниципальных образований по улучшению инфраструктуры населенных пунктов. ќдной из острых проблем, с которой обращаютс€ дагестанцы в институт ”полномоченного, была названа проблема устройства детей в дошкольные учреждени€, в св€зи с чем ”.ќмарова предложила учредить грант ѕрезидента –ƒ на создание детских дошкольных учреждений.

ƒепутаты задали немало вопросов. √лава республики обратилс€ к депутатам Ќародного —обрани€ –ƒ, √осударственной ƒумы ‘— –‘, членам ѕравительства республики: «Ёто очень плохо, что после доклада ”полномоченного по правам человека в –еспублике ƒагестан ни один депутат не выступил. Ќекоторые считают, что если у него есть значок, то его уже не интересуют права человека, он уже не просто человек, а депутат. ƒругой думает, что он не человек, а министр. ѕри этом забывают, что мы в конечном итоге вернемс€ в статус простого гражданина. » от нашего отношени€ к работе сегодн€ будет зависеть, как будут защищены наши права завтра. ќмбудсменом представлен хороший аналитический доклад, и есть возможности дл€ выступлений, дискуссий. √лавное и самое удивительное то, что человек страдает от людей, поставленных государством на защиту его прав и свобод. √лавным образом человек в ƒагестане страдает от правоохранительных органов, чиновников разного уровн€, в том числе местного самоуправлени€, которые €вл€ютс€ механизмом в реализации личного права человека.

Ёто право исходит непосредственно от самого человека. ќн создает органы местного самоуправлени€, он управл€ет своими делами вместе с обществом, но при этом мы находим несколько бюрократических уровней, когда человек фактически не доходит до чиновников, в том числе местного самоуправлени€. я считаю недопустимым то состо€ние, когда работники ћинистерства внутренних дел, —ледственного комитета, прокуратуры нарушают права человека. Ќе реагируют воврем€ на те или иные обращени€ не только р€дового гражданина, но и ”полномоченного по правам человека и даже парламента. Ёто отношение нужно изменить.

¬ республике дес€тки структур, св€занных с де€тельностью правоохранительных органов, таких как —овет безопасности, Ќј , но мы все равно не доходим до р€дового гражданина. ќтсюда и наша неспособность обеспечить безопасность людей в –еспублике ƒагестан. ѕо многим за€влени€м ответ носит формальный характер. ¬ докладе приводились примеры уничтожени€ имущества, покушени€ на убийство и даже убийства, которые заканчиваютс€ бездействием правоохранительных органов. —ледственные органы своевременно не провод€т соответствующие меропри€ти€. »меют место случаи, когда обыски провод€тс€ без санкции суда, то есть никакой защиты у человека нет. »здевательство над людьми в полицейских участках, побои. ћы с вами люди, и они такие же люди, как и мы с вами, им тоже больно. ¬о многом ситуаци€ ухода людей в лес обусловлена бесчинством целого р€да органов, которые с ними работали. Ёто дело надо прекращать. Ќасилие в отношении женщин - стыдно, когда «–оссийска€ газета» выступает по этому поводу. ¬ каком веке мы живем?! ѕохищение человека, а не невесты. ѕохищение человека надо квалифицировать именно так, если человек в ’’I веке при наличии всех мобильных св€зей, открытости общества не может договоритьс€ добровольно.

„то касаетс€ насили€ в отношении детей, в семь€х в том числе. —егодн€ мы вносим закон об ответственности родителей. Ёто не просто так придумано, это подсказывает сама жизнь. ƒумаю, работа правоохранительных органов, де€тельность органов власти по защите прав и свобод человека систематически должны обсуждатьс€ и в парламенте, и в —овете безопасности –ƒ. Ќи один случай нельз€ оставл€ть без адекватной реакции. Ќельз€ издеватьс€ над людьми, над достоинством человека. ћы говорим о защите прав человека, а кака€ защита может быть, если мы не даем качественное образование? ћы нарушаем права ребенка на получение качественного образовани€. ¬ республике огромное количество школ, где детей и родителей годами обманывают. ¬ результате мы получаем безграмотных детей. ћы можем написать о том, что исполн€ющий об€занности ѕрезидента республики не набрал достаточное количество молодых людей. Ќо откуда их вз€ть, если, во-первых, кадры не готов€тс€ должным образом в школах и вузах, во–вторых, более или менее грамотный человек вынужден уехать из ƒагестана и жить в других регионах? Ёти вопросы фундаментальные».

¬ своем выступлении –амазан јбдулатипов коснулс€ и ситуации в сфере здравоохранени€: «—осто€ние наших больниц унижает достоинство человека. я предлагаю министру здравоохранени€ республики при инспектировании больниц проверить состо€ние и домов главных врачей и засел€ть их в самую плохую палату, пока не будет наведен пор€док в больницах. Ёти люди «жируют» за счет средств государства. я убежден, если доводить выдел€емые государством средства до людей, их будет достаточно дл€ обеспечени€ нормального образовани€, лечени€ и т.д. „то касаетс€ заработных плат, пенсий, пособий, материнского капитала, это тоже воврем€ не доводитс€ до людей. Ќекоторые задерживают заработную плату до дачи им вз€ток. ћатеринский капитал требуют поделить. ќт выделенных на строительство жиль€ денег об€зательно требуетс€ «откат». „то это за крохоборство такое? ѕарламент ƒагестана и соответствующие органы не должны оставатьс€ в стороне. Ќеобходимо навести пор€док.

ќрганизованные депутатские посты – это очень хорошее дело. —овершенно правильно было сказано о том, что их надо распространить, в том числе и на депутатов местного самоуправлени€. ƒепутаты остались в стороне от решени€ целого р€да вопросов местного сообщества, в том числе касающихс€ прав и свобод человека. ƒепутат – это представитель народа. » его статус должен быть соответствующим. ƒумаю, они могли бы организовать, в частности, и правовую службу дл€ незащищЄнных людей, которые даже не знают, как правильно написать за€вление, оформить документы.

ѕоэтому, дорогие друзь€, считаю, что сегодн€ очень важное заседание парламента –еспублики ƒагестан. ѕрозвучал грамотный, неравнодушный доклад. ѕовтор€ю еще раз, все озвученные вопросы - это не только дело одного ”полномоченного, а всех нас. ≈сли не сегодн€, то завтра это коснетс€ наших близких и нас самих. √лавна€ задача образовани€, культуры, государственной де€тельности – это защита достоинства человека. “ам, где не защищаетс€ достоинство человека, не может быть достойного государства. ј мы хотим, чтобы у нас было достойное государство», - подчеркнул врио ѕрезидента –ƒ.

ѕо итогам обсуждени€ доклад ”полномоченного по правам человека в –ƒ было предложено опубликовать в газете «ƒагестанска€ правда». ƒепутаты прин€ли к сведению доклад ”полномоченного по правам человека в –ƒ в 2012 г.
Ќе меньшую остроту при обсуждении вызвал отчет о де€тельности —четной палаты –ƒ за 2012 год. ќсновной докладчик – председатель —четной палаты –ƒ ћалик Ѕаглиев напомнил, что проведенна€ внешн€€ проверка отчетов исполнени€ бюджета за 2011 год и анализ проекта бюджета на 2013 г., показали наличие резерва по увеличению доходов, в том числе от использовани€ имущества в сумме 100 млн рублей и возврата бюджетных кредитов, также возможности увеличени€ доходов более чем на 400 млн рублей. «ѕодготовленные по результатам данных меропри€тий заключени€ раскрывают складывающиес€ тенденции экономики в бюджетной сфере и указывают на реальные возможности достижени€ запланированных показателей. јнализ вопросов, св€занных с исполнением доходной части консолидированного бюджета, показал, что при планировании бюджетов недостаточно исследуютс€ имеющиес€ резервы. ¬ частности, прогнозируемые объЄмы налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов ниже показателей их налогового потенциала на 113 млн рублей», - сообщил ћ.Ѕаглиев.

√овор€ о формировании республиканской инвестиционной программы, председатель —четной палаты –ƒ отметил, что одной из проблем €вл€етс€ ежегодное включение новых строений без обеспечени€ финансировани€ переход€щих объектов. “ак, в 2012 г. в перечень строек были включены 44 новых объекта с объемом финансировани€ 426 млн рублей. »з них 35 объектов - без утверждени€ проектно-сметной документации. ¬ то же врем€ был включен 101 незавершЄнный объект, в результате чего общий объем незавершенного строительства увеличилс€ на 2,4 млрд рублей и по расчЄтным данным на конец года составил 15 млрд рублей.

ѕредседатель Ќародного —обрани€ ƒагестана ’изри Ўихсаидов выступил, подвод€ итог обсуждению де€тельности —четной палаты –ƒ. ќн подчеркнул: «ѕри прин€тии бюджета парламент имеет к нему пр€мое отношение. ћы можем вмешатьс€ в любой процесс, создава€ депутатские группы, комиссии, раскрывать недостатки и нарушени€. Ќо сейчас € хочу сказать о другом. ћы все-таки голосуем за прин€тие бюджета без утвержденных программ социально-экономического развити€. ѕосле утверждени€ бюджета по€вл€ютс€ программы, в которые включают объекты, не имеющие проектно-сметной документации и заключени€ экспертизы. Ёто граничит с преступлением. ѕочему не отслеживаютс€ такие нарушени€? ѕочему мы не вли€ем на эти процессы? ѕотому, что мы с вами неактивны. ћы говорим об этом на сессии, но после - забываем. ¬ Ќародном —обрании –еспублики ƒагестан 40 депутатов работают на посто€нной основе, они вправе инициировать любой вопрос, заниматьс€ проверками и т.д. Ётого не происходит. Ќужно мен€ть подходы к работе.

ќтносительно —четной палаты ƒагестана. Ќе нужно ждать, пока руководитель республики укажет, что, например, делать по переселению жителей Ќоволакского района. –асходуютс€ миллиарды из федерального и республиканского бюджетов. ¬се на поверхности. ѕочему —четна€ палата не замечает этого? ѕочему не работает на должном уровне, не вы€вл€ет нарушени€, не вносит предложени€, не информирует? ” нас много контролирующих органов: и федеральных, и республиканских, а эффективности нет. ћожно две недели хорошо поработать и найти нарушени€ на сотни миллионов рублей только по одной программе. ќколо 2 млрд рублей вложено в программу развити€ виноградарства. √де виноград? ƒагестан в свое врем€ производил 360 тыс€ч тонн винограда, а сегодн€ – 53 тыс.

ƒл€ чего вкладывать деньги в отрасль, от которой нет результатов и нет отдачи? ћы это делаем дл€ того, чтобы был результат - создание дополнительных рабочих мест, отчислени€ в бюджет, чтобы не быть дотационными. ћы говорим об этом, но решительных шагов не предпринимаем. Ќужно приступить к конкретным делам, называть фамилии, принимать меры, воров сажать в тюрьму, а работающих поддерживать. Ќам нужны результаты, чтобы люди это увидели и сказали, что парламент у нас дееспособный, работает и вли€ет на все процессы, которые происход€т. ≈сли мы с вами и дальше будем так работать, то дальше лозунгов не пойдем. —четна€ палата должна работать наступательно, открыто, прозрачно, смело, не надо никого бо€тьс€. ƒл€ нашей защиты есть правоохранительные органы. ќрганы правопор€дка должны оперативно реагировать на представлени€ и усилить контроль. –аботу можно признать удовлетворительной», - подчеркнул ’.Ўихсаидов. ƒепутаты прин€ли к сведению отчет о де€тельности —четной палаты –ƒ за 2012 год.

¬ первом чтении был рассмотрен законопроект, внесенный врио ѕрезидента –ƒ –. јбдулатиповым. ѕредседатель  омитета Ќ— –ƒ по образованию, науке и культуре јси€т јлиева в своем выступлении подчеркнула, что законопроект разработан в цел€х совершенствовани€ правового регулировани€ системы воспитани€. ¬ нем предусмотрены принципы усилени€ ответственности родителей за воспитание и обучение детей в духе гуманизма, патриотизма, уважени€ к национальным, гражданско-национальным и культурным ценност€м, а также защита прав и интересов детей. «акреплены права и об€занности родителей в сфере организации воспитани€ и обучени€ детей. ѕредставители фракций живо откликнулись на рассматриваемый законопроект. ќтмечалась необходимость обоюдной ответственности школы и семьи, где закладываютс€ основы духовно-нравственного воспитани€ подрастающего поколени€.

√лава ƒагестана прокомментировал предложенный к рассмотрению законопроект. « ак объ€снить что-то народу, если депутаты воспринимают сказанное пр€мо, путают форму с содержанием? ≈сли человек говорит о форме, это не значит, что содержание отрицаетс€. Ќаоборот, это говорит о том, что можно повли€ть хот€ бы по форме, если на содержание очень трудно повли€ть. ƒанный законопроект носит достаточно формальный характер. ќн даже не €вл€етс€ в классическом смысле правовым актом. ¬ большей степени это - оценочный документ, рекомендательный, который напоминает о том, что необходимо делать. “акие документы были бы не нужны, если бы у нас был €х-намус. «аконодательство сводитс€ к минимуму, если есть совесть, нравственность. ј мы идем на это, потому что мы потер€ли многие параметры нашего €х-намуса. ѕодчеркиваю, что за этим законом, если он будет прин€т, должна быть разработана программа по духовно-нравственному воспитанию наших детей. Ќаверное, все вы знаете, что если вам поручат школу, где учитс€ тыс€ча детей, вы справитесь с их воспитанием. Ќо очень трудно справитьс€ с воспитанием своих двоих детей. ѕотому что мы очень субъективны к своим дет€м.

  слову сказать, в каменном веке, куда хот€т вернутьс€ некоторые, был полный разврат. Ќо тогда поведение регулировалось инстинктами. — развитием цивилизации все больше места занимает сознание человека, и инстинкты уже не играют роли.  огда мы говорим, что некоторые люди превращаютс€ в животных, - это можно было бы считать хорошей перспективой. ” нас же напротив – даже в животных не превращаютс€, а превращаютс€ в дь€волов и развращают наших детей. ¬ одной из своих книг € написал, что выросли люди, которым ни перед кем не стыдно. —тыд – это одно из качеств, которые были свойственны дагестанцам. ƒанный законопроект – это еще один призыв к родител€м: не бросайте своих детей в этот опасный мир! ÷ивилизаци€ – это рост нравственности, пор€дка, демократии. “акой должна быть цивилизованность. Ёто обща€ тенденци€ развити€ человеческого общества. ј то, о чем вы говорите, - отсутствие морали на телевидении, в интернете, - это есть извращение того, что человеку даетс€ в современных услови€х. ќслабление роли семьи €вл€етс€ главной причиной духовно-нравственного кризиса, которому подвержен современный мир. ќсобенно в –оссии. я часто слышу, когда в ћоскве говор€т: «” вас в ƒагестане патриархально-родовые отношени€». ћногие проблемы –оссии именно от ослаблени€ семьи и рода. ƒагестан еще худо-бедно держитс€ за семью, за род. Ќам надо сохранить эти традиции, но не архаичные традиции. „тобы человек сто€л крепко на ногах, чтобы в нем был стержень, но при этом чтобы он видел современный мир и просторы, которые открываютс€ этим миром.

√овор€т, что у –оссии две беды – дураки и дороги. Ќо, к сожалению, по€вились и те дураки, которые указывают, по какой дороге идти, не осмыслива€ нравственное содержание той дороги, которую предлагают. ћои призывы к традиционной культуре объ€сн€ютс€ прежде всего тем, что именно традиционна€ культура формирует целостное мировоззрение человека, ребенка. Ќикака€ коммерческа€, информационна€ и ина€ культура не формирует целостного мировоззрени€. ћировоззрение – это миропонимание. Ёто миропонимание формируетс€ в семье. ≈сли в семье не сложилось этого, то никака€ школа уже ничего не исправит. –ебенок должен быть защищенным прежде всего в семье.

я еще раз хочу сказать, что этот закон обращен к обществу. ќбразование – это дело не одного министра или ректора университета, или директора школы. ¬ школе и в вузе работают некачественно, потому что родители допускают равнодушие. ƒети, родители которых оплачивают им учебу, категорически не хот€т учитьс€. ¬ дагестанских вузах потер€н престиж быть высокообразованным, грамотным человеком. Ќекоторых преследуют за то, что они отвечают на семинарских зан€ти€х. ƒагестан и дагестанцы всегда отличались стремлением к знани€м, наукам. √де бы мы ни были, мы хорошо учились. Ёто нас выручало. —амое главное, любой более-менее состо€вшийс€ человек, например, €, добиваетс€ чего-либо только благодар€ ответственности перед родител€ми. я хотел понравитьс€ отцу и матери. Ёто часть китайской философии, котора€ формирует на традиционной культуре современное сознание людей.

ƒанный законопроект – обращение к обществу: нам надо зан€тьс€ своими детьми. ≈сли мы своими детьми не займемс€, дети займутс€ нами, уже занимаютс€ – и в подъездах, и в лесах. Ёто дети, упущенные нами. »з нормальной семьи ребенок никогда никуда не уйдет. ѕоэтому нам надо восстанавливать наши семьи, род. я поддерживаю инициативу ќбщественной палаты республики о проведении форума матерей. Ёто очень важно, потому что мать – главный человек в семье и обществе. ≈сли ребенок уважает свою маму, то он не станет преступником».

«аверша€ свое выступление, –.јбдулатипов выразил слова благодарности в адрес депутатов, юристов, которые участвовали в разработке этого законопроекта. «ѕосле прин€ти€ данного закона будет разрабатыватьс€ специальна€ программа по его реализации», - сообщил врио ѕрезидента –ƒ.

ƒепутаты также прин€ли к сведению информацию о ходе исполнени€ «акона –ƒ «ќб утверждении программы улучшени€ демографической ситуации в –ƒ на период до 2015 года». –азвернутое выступление и.о. министра труда и соцразвити€ –ƒ “акибат ћахмудовой о мерах, направленных на дальнейшую реализацию программы в цел€х естественного увеличени€ прироста населени€ и формирование благопри€тных условий дл€ улучшени€ качества жизни и продолжительности жизни населени€, вызвало большой интерес среди депутатов.

ѕовестка дн€ сессии была настолько плотна€, что пришлось даже сделать перерыв, после которого был рассмотрен ход исполнени€ «акона –ƒ «ќб утверждении республиканской целевой программы «ѕовышение правовой культуры населени€ –ƒ (2011-2014 годы)». ».о.министра юстиции –ƒ јзади –агимов, содокладчик, председатель  омитета Ќ— –ƒ по законодательству, законности и госстроительству ћ. јмиров в своих выступлени€х отмечали, что отдельные меропри€ти€ программы в св€зи с их недофинансированием остаютс€ невыполненными. Ќесмотр€ на это, проведены тематические круглые столы, конференции по правовым вопросам, семинары в вузах, на телевидении, в —ћ». ѕарламентарии прин€ли к сведению информацию и.о.министра юстиции –ƒ ј.–агимова.

Ќа сессии также был прин€т законопроект «ќб утверждении республиканской целевой программы «ѕодготовка дагестанских спортсменов к ’’’I ќлимпийским летним и ’V ѕаралимпийским летним играм 2016 года в –ио-де-∆анейро, ’’II —урдлимпийским летним играм 2013 года в г.јфины и ’’II —урдлимпийским летним играм 2017 года»; заслушаны план проведени€ «правительственного часа» на сесси€х Ќ— –ƒ в 2013 г.; о ѕримерной программе законопроектной работы и контрольной де€тельности Ќ— –ƒ на 2013 г., рассмотрены другие вопросы, внесенные в повестку дн€ сессии.

Ќа этом 21-€ сесси€ Ќ— –ƒ п€того созыва завершила свою работу.


јйшат “ажудинова  ("ƒагестанска€ правда", 01.03.2013)


 оличество просмотров: 4030
ѕоделитьс€:

”важаемые гости!

ћы рады приветствовать ¬ас на официальном сайте Ќародного —обрани€ –еспублики ƒагестан!

ѕредседатель Ќародного
—обрани€ –ƒ
’. Ўихсаидов
ѕр€ма€ трансл€ци€ сессии Ќ— –ƒ
ћуниципальные районы и городские округа
ќпрос
ѕрезидент –оссии
—овет ‘едерации ‘— –‘
√осударственна€ ƒума ‘едерального —обрани€ –оссийской ‘едерации
ѕравительство –оссийской ‘едерации
ќфициальный сайт ѕрезидента –еспублики ƒагестан
ѕравительство –ƒ
ƒагестанское региональное отделение ¬ѕѕ
ƒ–ќ
ƒ–ќ  ѕ–‘
ќфициальный интернет-портал правовой информации
‘едеральный портал нормативных правовых актов
√осударственна€ автоматизированна€ система
ќфициальный интернет-портал правовой информации –еспублики ƒагестан
ћинистерство юстиции –оссийской ‘едерации
ѕравовой портал Ќормативные правовые акты в –оссийской ‘едерации

ѕортал открытых данных –оссийской ‘едерации
“елекомпани€ –√¬  √“–  Ђƒагестанї √азета –»ј

≈сли вы хотите св€затьс€ с нами или написать:

367005 –осси€, –еспублика ƒагестан, ћахачкала пр-т –асула √амзатова (Ћенина), д.1
123
яндекс.ћетрика