http://dudu.com/nsrd dudu.com http://dagparliament.livejournal.com/ https://twitter.com/dagparliament http://vk.com/id177885078
написать письмо | карта сайта | English version | Версия для слабовидящих
Поиск

Новости

Главная / Новости НС РД / Новости/ Доклад Председателя НС РД Хизри Шихсаидова «Об основных итогах деятельности Народного Собрания РД за 2017 год»
20 Декабря 2017 Версия для печати Доклад Председателя НС РД Хизри Шихсаидова «Об основных итогах деятельности Народного Собрания РД за 2017 год» Доклад Председателя НС РД Хизри Шихсаидова «Об основных итогах деятельности Народного Собрания РД за 2017 год»

Уважаемые коллеги!

Завершается весенне-осенняя сессия Народного Собрания, по традиции мы должны сегодня с вами подвести основные итоги.
Прошедший период был насыщен важными событиями, главное из которых – назначение Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, временно исполняющим обязанности Главы Республики Дагестан Владимира Абдуалиевича Васильева.
С первых дней Владимир Абдуалиевич занимается решением наиболее острых и наболевших для республики вопросов.

Вместе с тем, с происходящими переменами должна усиливаться и роль Народного Собрания, представляющего интересы избирателей, то есть всех дагестанцев.
В отчетный период депутатский корпус занимался прежде всего вопросами своевременного и качественного законодательного обеспечения проводимых в республике преобразований, а также реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Продолжалась работа по реализации «майских» указов Президента Российской Федерации.

За отчетный период проведено 11 сессий, на которых принято 115 законов и 90 постановлений. С участием представителей общественности, молодежных, религиозных организаций, экспертного сообщества проведены 7 заседаний публичных, парламентских и общественных слушаний, 13 «круглых столов», где обсуждались многие важные вопросы. По рассмотренным вопросам давались рекомендации Правительству, органам местного самоуправления, другим органам власти. Их выполнение регулярно контролировалось депутатами Народного Собрания.
Приняты важные законы в сфере финансов и экономики. Про работу над проектом бюджета я уже подробно говорил в ходе сегодняшнего заседания. Поэтому повторяться не буду.

Нами сегодня будут приняты изменения в отдельные законодательные акты в области межбюджетных отношений, которые позволят муниципальным образованиям даже при увеличении собственных доходов и налогового потенциала сохранить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на следующий год и на плановый период, на прежнем уровне, не уменьшая их на разницу увеличения собственных доходов. Речь идет о том, что если муниципальные образования увеличат доходную часть, то в течение 3 лет это будет оставаться в таком же виде, и не будут сокращаться дотации, субсидии из республиканского бюджета. Это хорошее подспорье для тех, кто хочет поднять бюджет, доходную часть бюджета своих муниципальных образований. Эти изменения будут стимулировать муниципалитеты и способствовать росту налоговой базы.
Кроме того, в начале года нами был принят закон, направленный на создание правовых условий для привлечения инвестиций в экономику республики.

Приоритетным для нас было совершенствование законодательства в социальной сфере. Для повышения уровня жизни пенсионеров и определения социальной доплаты к пенсии установлена величина их прожиточного минимума на текущий год. Благодаря усилиям депутатов удалось максимально поднять ее величину до 8 тыс. 680 рублей.

В этом году на конкурсной основе сформирован новый состав Молодежного парламента. Он наделен правом законодательной инициативы. Кроме того, вносимые сегодня изменения в закон «О молодежной политике в Республике Дагестан» предусматривают привлечение молодежных общественных объединений к обсуждению проектов нормативных правовых актов по вопросам осуществления законных прав и интересов молодежи. Все это будет способствовать наиболее эффективной реализации молодежной политики в республике.
В текущем году нами принят закон «Об общественных воспитателях несовершеннолетних», реализация которого позволит привлечь общественность к решению проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних. Также внесены поправки в соответствующие законы, направленные на повышение уровня социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На нашем постоянном контроле находятся вопросы развития сельского хозяйства.
Сегодня после длительной и кропотливой работы депутатов с учетом мнения широкого круга экспертов и представителей общественности будут приняты два важных закона, касающихся земельных вопросов. Их реализация будет способствовать более эффективному использованию земель сельхозназначения.

Депутатами принимались меры по дальнейшему развитию в республике таких важных отраслей агропромышленного комплекса, как виноградарство и садоводство. Благодаря принятым мерам в этом году собран рекордный урожай винограда за последние 26 лет – почти 170 тысяч тонн. Заложено более 1300 гектаров садов, из которых 618 гектаров интенсивных. В текущем году общий объем финансирования на развитие виноградарства и садоводства составил более 630-ти миллионов рублей. В свое время Народное Собрание взяло кураторство над этими важными для республики отраслями. Думаю, что и в следующем году мы здесь добьемся более лучших результатов, потому что будут входить в пору плодоношения сады-виноградники и увеличатся валовые сборы.

В поле зрения депутатов постоянно находятся вопросы государственного строительства и местного самоуправления. Была продолжена работа по совершенствованию избирательного законодательства. Здесь хочу отметить, что в следующем году нами будет подготовлен проект закона о внесении изменений в Закон «О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан», предусматривающий избрание 50-ти процентов депутатов по партийным спискам и 50-ти процентов – по одномандатным округам. Этот вопрос долго обсуждался, и мы пришли к выводу, что такая процедура выборов будет более эффективной и демократичной, потому что много было обращений, много было жалоб, что нет такой возможности, и мы изучили опыт других субъектов Российской Федерации, идут демократические процессы, я думаю, что настала пора менять закон, и дать возможность, чтобы люди могли по одномандатным округам тоже выдвигаться и баллотироваться в депутаты Народного Собрания. Я думаю, что это будет поддержано депутатским корпусом. Мы будем прорабатывать.

В целях приведения в соответствие с федеральными нормами нами вносились поправки в наш Основной закон – Конституцию Дагестана. В ходе сегодняшней сессии были приняты поправки, предусматривающие заслушивание Народным Собранием ежегодного отчета Главы республики о результатах деятельности Правительства республики. Вы помните, что этот документ назывался Послание (отчет), слово «послание» мы упразднили, остался «отчет», как и в других регионах, как того требует и федеральный закон.
Также устанавливается, что парламент заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Дагестан. Кроме того, закрепляется норма, предусматривающая назначение на должность прокурора республики, в том числе по представлению, согласованному как с Главой республики, так и с Народным Собранием.

Принят закон «Об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий в Республике Дагестан». Он вызвал большой интерес у населения. Надо сказать, что в вопросах увековечения памяти ранее было много перекосов. Имелись случаи присвоения имени одного и того же человека составным частям населенного пункта, присвоения имен нескольких выдающихся людей площади, улице, проспекту, переулку и иному элементу улично-дорожной сети населенного пункта, разделив на несколько частей. Вы знаете, что улица Советская, одна часть носила имя Коркмасова, часть кого-то, часть еще кого-то. Это нарушение законов. Ведь при жизни людей давать имена сооружениям, улицам, это тоже противозаконно, это противоречит и федеральному закону, а сейчас и нашему закону. От всего этого надо отходить, и нашим депутатам совместно с органами местного самоуправления в этом вопросе следует навести порядок.

Были внесены изменения в закон об Общественной палате, согласно которым она сформирована по новому принципу. Теперь одна треть состава Общественной палаты утверждается Народным Собранием по представлению зарегистрированных на территории республики общественных объединений и некоммерческих организаций.

Достаточное внимание парламентарии уделяли совершенствованию законодательства по вопросам здравоохранения, экологии, образования, культуры, спорта, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, противодействия коррупции.

Депутатами была активизирована работа за реализацией принятых законов. Заслушаны отчеты о деятельности Счетной палаты, министра внутренних дел о деятельности полиции. О своей работе Народному Собранию доложил Уполномоченный по правам человека в республике. На сессиях в рамках «правительственного часа» заслушивались члены Правительства по вопросам, волнующим наших граждан, также заслушивались главы городских округов республики по исполнению законов, направленных на социально-экономическое развитие возглавляемых ими территорий.

Продолжалась работа и по развитию межпарламентского сотрудничества. Подписаны соглашения о сотрудничестве с парламентами Кабардино-Балкарской Республики, с Северной Осетия-Алания, Республики Ингушетия. Кроме того, хочу отметить, что в мае прошлого года нами первыми из законодательных органов субъектов России и впервые в истории дагестанского парламентаризма было подписано Соглашение о сотрудничестве с Милли Меджлисом Азербайджана, это парламент Азербайджана.
Подобные соглашения будут заключены и с парламентами других субъектов Российской Федерации. Это укрепит дружбу и сотрудничество, будет способствовать обмену опытом, откроет новые возможности в развитии связей между нашими регионами и народами.

Работая только в кабинетах, нельзя и невозможно эффективно решать проблемы людей. Депутатами поддерживалась постоянная связь со своими избирателями, они выезжали в районы и города, участвовали в мероприятиях на местах, проводили выездные заседания комитетов.
Это позволяет оперативно рассматривать поступающие предложения, заявления и жалобы, правильно и своевременно решать содержащиеся в них вопросы, лично принимать граждан на местах, изучать общественное мнение, что в последующем может обрести форму законодательных инициатив. Кроме того, - это обратная связь с населением. Одно дело – читать это все в информациях, на бумагах, справках, другое дело – видеть людей и от них непосредственно слышать то, что происходит в городе, в районе, на что там надо обратить внимание парламенту республики: там и критика, там и все, и добрые пожелания. Поэтому это очень полезно, и нам и дальше надо эту практику продолжить.

Каждый депутат регулярно ведет прием граждан и помогает им конкретными делами. Приведу небольшую статистику. В течение года в парламент поступило почти 1700 обращений граждан, из которых положительно решены около 400 обращений. По остальным даны необходимые консультации и разъяснения. Вы сами понимаете, что обращаются по различным вопросам. Все решить невозможно, это связано и с жильем, и с предоставлением других услуг, там земельных участков. Но то, что по закону положено, 400 обращений было рассмотрено и решено. Это очень хороший процент.

Благодаря работе депутатов во многих районах и городах республики удалось обеспечить помещениями участковых уполномоченных полиции. В целях организации взаимодействия Народного Собрания и представительных органов муниципальных образований в законодательном процессе и обмена опытом парламентской деятельности в мае текущего года принято решение о создании Совета представительных органов при Народном Собрании. То есть, все представители районных, городских собраний будут встречаться по Регламенту два раза в год определять конкретные задачи, мы им будем оказывать практическую помощь в решении тех или иных вопросов, организации дел, и так далее.

Мы уже провели первое организационное заседание Совета с участием депутатов Народного Собрания и руководителей представительных органов муниципальных образований. Утверждены Положение о Совете, состав Президиума Совета и перечень комиссий Совета.
Надо отметить, что это представляет собой новый формат работы в интересах избирателей, повышающий эффективность взаимодействия с представительными органами муниципальных образований, а значит, и с населением. Работа Совета должна активизировать взаимодействие депутатов всех уровней. Это не то что такая жесткая вертикаль власти, соподчиненность, а не самостоятельная работа, но мы координируем нашу общую работу, и, в принципе, они перенимают наш опыт, мы перенимаем их опыт, мы слышим их лучше и лучше понимаем, что происходит на местах, в поселениях, в муниципальных образованиях, реагируем на это, понимаем, что какие-то вопросы надо принимать раньше и, может быть, с каким-то другим содержанием. Поэтому это полезно и нам, и городским и районным собраниям. Ранее такого не было, и как бы они работали сами по себе, мы сами по себе.

Во время новогодних каникул депутатам надо будет продолжить работу с населением, хотя мы ее никогда не прекращаем, потому что где бы мы не находились, мы всегда встречаемся с избирателями: утром выходишь из дома – перед домом стоят 2-3 человека с различными просьбами, подходишь сюда, к этому зданию, здесь стоят люди. Это нормальное явление, мы на то и депутаты, мы должны слушать, мы должны реагировать, мы должны решать эти вопросы, и они это должны чувствовать.

В связи с выборами Президента Российской Федерации, которые являются самым важным политическим событием 2018 года, в предстоящий период это особо актуально, потому что мы должны идти в народ, мы должны встречаться с людьми, и, мало этого, - мы должны решать те вопросы, которые возникают на протяжении определенного времени, и решаются: это и благоустройство, это подача электроэнергии, воды, там газоснабжение, и так далее. Поэтому, вопросу, вчера здесь собирались, собирались и главы муниципальных образований, и представители министерств и ведомств, приезжал заместитель Центральной избирательной комиссии РФ, обратил внимание на наши недостатки, мы определились, как нам вести эту работу. Но, очень важно, чтобы мы оперативно влияли на те запросы, которые поднимают люди из поселений, из городов и районов, потому что, когда они увидят, что власть видит, слышит их, и решает вопросы, то и на выборы придут, и проголосуют, и все остальное. Нам нужно делами подкрепить свои слова.
Владимир Владимирович Путин уже принял решение о своем выдвижении на этот пост, вы об этом хорошо знаете. Этого решения мы все ждали. Подавляющая часть дагестанцев сделала свой выбор еще до его заявления, потому что мы предполагали, что он выдвинет свою кандидатуру. Мы однозначно одобряем и поддерживаем деятельность нашего общенационального лидера Владимира Владимировича Путина. Он пользуется большим уважением и авторитетом в нашей республике как настоящий и истинный патриот своей страны. Убедительный результат проводимой им целенаправленной и дальновидной политики – это достижения нашей страны в социально-экономическом и культурном развитии, сохранении политической стабильности, повышении уровня жизни и благосостояния населения. Мы признательны ему за оказываемую всестороннюю помощь и поддержку. Вот люди постарше, они хорошо помнят 90-е годы, когда руководили страной другие люди, по несколько месяцев люди не получали зарплату, не получали детских пособий, по 6-7 месяцев, многие другие услуги. В Махачкале на улицах была темень, невозможно было ходить, не хватало там чего-то, чего-то, чего-то, и вот, по сути дела, за этот короткий исторический промежуток времени под его руководством удалось восстановить управляемость в стране, многое сделать в экономике, и мы это на себе ощущаем. Просто нельзя ощущать то, что было. Все познается в сравнении. Поэтому, я думаю, что сделано очень много, но предстоит сделать немало.
Для нас особо ценно внимание Президента страны к Дагестану. Еще одним свидетельством тому являются добрые слова, сказанные им в адрес дагестанцев при последней встрече с Главой республики Владимиром Васильевым. А те первые слова, которые после 99-ого года, они висят на площади, вот, читайте каждый раз, вдумывайтесь, это слова, которые сказаны не просто так, а сказаны от сердца, поэтому мы этого не должны забывать, и должны понимать. И вот последнее его внимание не только словами, эти 3,2 миллиарда, которые, по сути дела, должны пополнить казну, бюджет республики, без этого бы нам было бы очень сложно в следующем году решать те задачи, которые мы сами для себя определили.

Думаю, все согласятся со мной, что одна из главных наших задач на предстоящий период – это обеспечение качественной подготовки и проведения избирательной кампании. Над этим нам надо всем усиленно работать. В чем это заключается? Заключается в том, чтобы выборы должны быть легитимными, что на выборы должны прийти люди и проголосовать. А для этого мы должны их убедить, чтобы они пришли. Для этого мы должны и вчера, и сегодня, и завтра, решать те вопросы, которые возникают в повседневной их жизни, и начало этому уже есть. А то, что мы предусмотрели в бюджете более 7 миллиардов рублей на зарплату, это говорит о многом, такого за последнее десятилетие я помню, чтобы это было, и люди это ощутят на себе. Это и есть внимание со стороны Президента Российской Федерации. Это есть внимание со стороны республиканской власти, потому что когда люди материально получают поддержку, то живется тоже веселее, и этого нельзя забывать.
Кроме того, я уже говорил, что, но еще раз хочу повторить, что избирательная кампания должна быть прозрачной и честной, и чистой. Поэтому много предстоит сделать для того, чтобы они так и прошли. Это надо дойти до каждого человека и объяснить им для чего это делается, и ту критику, которую в наш адрес высказывали в Центральной избирательной комиссии, мы их должны устранить, а для этого, я еще раз повторяю, мы должны бывать на местах, общаться с людьми, говорить им правду, и свои обещания сдерживать: если дали слово, надо решать, чего бы это не стоило.
Кроме этого, нам необходимо для активизации явки на избирательные участки поработать хорошо и нашему информационному блоку проводить разъяснительную работу.
Уверен, что мы вместе и впредь сможем успешно решать все сложные задачи, которые стоят перед нашей родной республикой.

В заключение позвольте от имени депутатов поблагодарить Главу республики Владимира Васильева за проводимую им работу по укреплению стабильности в республике, потому что вы сами наблюдаете и чувствуете, и видите, вот за эти 2 там с небольшим месяца он не стал революционными методами второпях решать многие вопросы, все делается обдуманно, все анализируется, поэтому такая работа будет продолжена и впредь, и это мы должны понимать и быть готовыми вместе с ним работая разделять вместе с ним ту ответственность, которая ложится на нас, на власть.

Хочу также поблагодарить за плодотворную работу своих коллег, каждого депутата Народного Собрания, потому что вы, работая в комитетах, бывая на заседаниях и сессиях, делаете многое для того, чтобы наша республика развивалась. Хочу поблагодарить Правительство Республики Дагестан за совместную работу, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, представляющих нашу республику, представителей средств массовой информации, которые освещают нашу работу, иногда нас критикуют, а за что критиковать у нас тоже есть, поэтому и им спасибо за то, что не дают нам забывать о проблемах и более активно работать для решения тех задач, которые стоят перед нами.

Вот та краткая информация о деятельности Народного Собрания за этот год. Если у вас будут вопросы, я готов на них ответить. Если нет, то можно в письменном виде подавать. Спасибо.

 


Количество просмотров: 1103
Поделиться:

Уважаемые гости!

Мы рады приветствовать Вас на официальном сайте Народного Собрания Республики Дагестан!

Председатель Народного
Собрания РД
Х. Шихсаидов
Прямая трансляция сессии НС РД
Муниципальные районы и городские округа
Опрос
Президент России
Совет Федерации ФС РФ
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Официальный сайт Президента Республики Дагестан
Правительство РД
Дагестанское региональное отделение ВПП
ДРО
ДРО КПРФ
Официальный интернет-портал правовой информации
Федеральный портал нормативных правовых актов
Государственная автоматизированная система
Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Телекомпания РГВК ГТРК «Дагестан» РИА Газета

Если вы хотите связаться с нами или написать:

367005 Россия, Республика Дагестан, Махачкала пр-т Расула Гамзатова (Ленина), д.1
123
Яндекс.Метрика