http://dudu.com/nsrd dudu.com http://dagparliament.livejournal.com/ https://twitter.com/dagparliament http://vk.com/id177885078
написать письмо | карта сайта | English version | ¬ерси€ дл€ слабовид€щих
ѕоиск

Ќовости

√лавна€ / Ќовости Ќ— –ƒ / Ќовости/ ƒоклад ѕредседател€ Ќародного —обрани€ –еспублики ƒагестан ’.».Ўихсаидова Ђќб итогах де€тельности Ќародного —обрани€ –еспублики ƒагестан за 2013 годї
30 январ€ 2014 ¬ерси€ дл€ печати ƒоклад ѕредседател€ Ќародного —обрани€ –еспублики ƒагестан ’.».Ўихсаидова Ђќб итогах де€тельности Ќародного —обрани€ –еспублики ƒагестан за 2013 годї ƒоклад ѕредседател€ Ќародного —обрани€ –еспублики ƒагестан ’.».Ўихсаидова Ђќб итогах де€тельности Ќародного —обрани€ –еспублики ƒагестан за 2013 годї

”важаемые депутаты и приглашенные.
—егодн€ мы подводим итоги работы Ќародного —обрани€ за 2013 год.
Ќе скажу, что прошедший год был простым. ¬ республике происход€т сложные общественно-политические процессы. Ќо, несмотр€ ни на что, дагестанцы сумели относительно сохранить мир и стабильность в республике.
Ќа проведенных 13 сесси€х прин€то 107 законов –еспублики ƒагестан и 114 постановлений Ќародного —обрани€.
Ѕыла продолжена работа по развитию бюджетного и налогового законодательства.
¬ прошлом году мы 8 раз вносили изменени€ в республиканский бюджет на 2013 год. ѕоправки позволили минимизировать размер бюджетного дефицита. ¬ целом изменени€ были направлены на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов. Ќесмотр€ на дефицит средств, в прошлом году более чем на 25 процентов повышена заработна€ плата учител€м и врачам.
ќсобо значимой стала работа по подготовке и прин€тию бюджета республики на текущий год. Ѕюджет принималс€ в услови€х полной открытости, после публичных слушаний.
¬ бюджете мы попытались в наиболее полном объеме учесть поступившие предложени€.
¬месте с тем нам следует более тщательно относитьс€ к вопросам пополнени€ бюджета и исполнени€ расходных об€зательств.
”важаемые коллеги!
ќдним из существенных направлений работы Ќародного —обрани€ €вл€етс€ совершенствование законодательства в социальной сфере.
“ак, усилены положени€ некоторых законов, предоставл€ющих гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, урегулированы вопросы предоставлени€ гражданам земельных участков, имеющим трех и более детей.
¬ цел€х предоставлени€ гарантий трудовой зан€тости инвалидам дополнительно работодател€м установлен размер квоты дл€ приема на работу инвалидов – 3 процента среднесписочной численности работников, если их численность составл€ет не менее 35 человек.
ƒл€ повышени€ уровн€ жизни наших пенсионеров и дл€ определени€ социальной доплаты к пенсии установлена величина их прожиточного минимума на текущий год. ќна на 11 процентов выше прошлогодней и превышает ее размер практически всех регионов —еверо- авказского федерального округа.
ѕрин€тые законы позвол€т усилить социальную защищенность отдельных категорий граждан, нуждающихс€ в поддержке государства.
ќсобо следует отметить, что в марте 2013 года по инициативе √лавы –еспублики ƒагестан был прин€т закон «ќб ответственности родителей за воспитание и обучение детей».
«аконом о комисси€х по делам несовершеннолетних и защите их прав в –еспублике ƒагестан предусмотрены пор€док создани€, осуществлени€ де€тельности и полномочи€ этих комиссий.
¬ поле зрени€ депутатов находились и вопросы подготовки дагестанских атлетов к ќлимпийским, ѕаралимпийским и —урдлимпийским играм, государственной поддержки развити€ спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва. Ѕыла утверждена соответствующа€ республиканска€ целева€ программа.
¬ то же врем€ следует отметить, что у нас недостаточное внимание удел€етс€ развитию массового спорта. ¬ соответствии с предложением √лавы республики, прозвучавшем в ѕослании, нам необходимо подготовить законопроект об активизации работы по привлечению руководител€ми предпри€тий и учреждений, особенно образовательных, своих сотрудников к зан€ти€м физкультурой и спортом, а также вопрос об ответственности за отсутствие такой работы.
ќпределенную работу по подготовке и обсуждению законопроектов в области защиты прав и интересов молодежи в истекший период проводил ћолодежный парламент при Ќародном —обрании.
¬ прошлом году мы изменили пор€док его формировани€. Ќедавно состо€лось первое заседание ћолодежного парламента нового созыва, где был избран его руковод€щий состав, обсуждены сто€щие перед ними задачи и намечены пути их решени€. Ќовому составу ћолодежного парламента необходимо сделать его еще более авторитетным органом, который будет способствовать эффективной реализации в целом молодежной политики в республике.
”важаемые депутаты!
«начительное место в законодательной де€тельности Ќародного —обрани€ занимают вопросы государственного строительства. ¬несены изменени€ в  онституцию –еспублики ƒагестан, согласно которым высшее должностное лицо республики избираетс€ депутатами Ќародного —обрани€ в соответствии с федеральным законодательством,  онституцией республики и законом –еспублики ƒагестан. Ѕыл прин€т закон о пор€дке избрани€ ѕрезидента –еспублики ƒагестан депутатами Ќародного —обрани€.
¬несены изменени€ в закон о  онституционном —уде –еспублики ƒагестан.
¬ течение прошлого года Ќародное —обрание рассмотрело 14 кандидатур дл€ назначени€ на должности мировых судей, представител€ми общественности в квалификационной коллегии судей, членами »збирательной комиссии –еспублики ƒагестан.
ќсобо хотелось бы пожелать депутатам быть более принципиальными и ответственными при назначении на вышеназванные должности, так как от этого тоже зависит авторитет парламента и каждого депутата в отдельности.
”важаемые коллеги!
Ѕыла продолжена работа по совершенствованию правовой базы в сфере местного самоуправлени€. ¬ соответствии с федеральным законодательством внесены изменени€ в закон о местном самоуправлении и в некоторые законы, регламентирующие избирательный процесс в республике.
¬ ѕослании √лавы республики говорилось о необходимости удел€ть больше внимани€ возрождению сел. ќн отметил, что у нас не должно быть брошенных аулов и бесхозных земель и выразил уверенность, что депутаты раздел€ют такую точку зрени€.
¬ этой св€зи, возможно, нам следует подумать о внесении изменений в «акон «ќ горных территори€х –еспублики ƒагестан» и другие нормативные акты.
 роме того, депутатам предстоит изучить идею, высказанную √лавой республики в ѕослании, о возможности в будущем объединени€ городов и окружающих их районов в единые муниципальные округа.
¬ цел€х улучшени€ качества предоставл€емых населению услуг депутатам Ќародного —обрани€ совместно с депутатами √осударственной ƒумы и членами —овета ‘едерации в соответствии с задачей, озвученной в ѕослании, необходимо также зан€тьс€ изучением вопроса и подготовкой предложений по внесению изменений в действующее законодательство о создании администраций столичных и крупных городских округов, напр€мую встроенных в вертикаль государственной власти. Ётим вопросом в насто€щее врем€ занимаетс€ √осударственна€ ƒума и, € думаю, € ближайшие несколько мес€цев эти вопросы будут рассмотрены, и будут вноситьс€ по ним поправки.
¬ажным направлением де€тельности парламента в истекшем году €вл€лась реализаци€ контрольных функций. Ёта работа заметно активизировалась.
¬ течение года на сесси€х Ќародного —обрани€ были заслушаны информации р€да руководителей органов исполнительной власти.
ѕо рассмотренным вопросам даны соответствующие рекомендации ѕравительству республики, выполнение которых находитс€ на контроле в Ќародном —обрании.
¬месте с тем по отдельным вопросам, на наш взгл€д, не прин€ты необходимые меры.
“ак, практически нет уверенности в том, что выполнение республиканской целевой программы «ѕереселение лакского населени€ Ќоволакского района на новое место жительства» будет реализовано, так как нет комплексного подхода дл€ решени€ главных вопросов, таких как создание рабочих мест во вновь образованных населенных пунктах дл€ пересел€емого населени€, не обеспечено финансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры.
“акими темпами мы эту ѕрограмму не завершим. «а период ее реализации уже выросло целое поколение детей, которые создали уже новые семьи, пора задуматьс€ об их будущем, а мы еще никак не можем решить вопросы обустройства их родителей. —ледует отметить, что были и другие альтернативные подходы дл€ решени€ этого вопроса. ѕодобное положение сложилось и в зоне затоплени€ »рганайской √Ё—.
Ќа сессии обсуждалс€ и вопрос использовани€ фонограмм при исполнении музыкальных произведений. «десь тоже нет особых подвижек.
ѕри организации концертов дагестанских исполнителей на афишах и билетах не указываетс€ информаци€ об использовании фонограмм. Ёто вызывает оправданное возмущение у зрителей.
ѕри этом контролирующими органами не на должном уровне организована работа по проверке концертных организаций на соответствие их де€тельности требовани€м «акона –оссийской ‘едерации «ќ защите прав потребителей».
¬ св€зи с этим ћинистерству культуры необходимо прин€ть дополнительные меры по обеспечению исполнени€ федерального законодательства. «ритель вправе знать, что он слушает.
ѕрошу ѕравительство обратить внимание и усилить требовательность к соответствующим ведомствам. ѕолную информацию мы вам предоставим.
Ќами был заслушан доклад о де€тельности ”полномоченного по правам человека в –еспублике ƒагестан за 2012 году, а также отчет о де€тельности —четной палаты.
¬несены изменени€ и в р€д республиканских законодательных актов в области противодействи€ коррупции.
”важаемые депутаты!
Ќародным —обранием одобрены изменени€ в закон о свободе совести, свободе вероисповедани€ и религиозных организаци€х.
¬ цел€х стимулировани€ де€тельности социально ориентированных некоммерческих организаций прин€т соответствующий закон.
«аконом –еспублики ƒагестан установлены ограничени€ времени розничной торговли алкогольной продукцией на территории республики с 20 часов до 10 часов следующего дн€, а также на период религиозного поста в мес€ц –амадан, в дни проведени€ меропри€тий, посв€щенных празднику последнего звонка, ƒню защиты детей, ƒню молодежи и ƒню знаний.
  обсуждению вопросов социально-экономического развити€ республики в последнее врем€ все чаще привлекаютс€ институты гражданского общества, эксперты, ученые, депутаты представительных органов местного самоуправлени€ и средства массовой информации.
«начительный общественный резонанс вызвали проведенные Ќародным —обранием по наиболее актуальным вопросам парламентские слушани€ и «круглые столы».
¬ прошлом году мы впервые утвердили ѕримерный план проведени€ «правительственного часа». ¬ рамках «правительственного часа» депутатами заслушивались информации по самым проблемным вопросам.
Ќародное —обрание становитс€ центром актуальных общественных дискуссий. Ёто свидетельствует о расширении публичности в де€тельности парламента.
—ледует подчеркнуть важность проведени€, так называемого «нулевого» чтени€ всех законопроектов с участием институтов гражданского общества, о котором говорил ѕрезидент страны ¬ладимир ¬ладимирович ѕутин в своем ѕослании ‘едеральному —обранию. ѕри этом надо добиватьс€ того, чтобы инициативы граждан превращались в конкретные решени€ власти.
Ќародному —обранию необходимо более активно вовлекать в эту работу представителей различных профессиональных и социальных групп.
”важаемые коллеги!
¬ целом ѕримерна€ программа законопроектной работы и контрольной де€тельности Ќародного —обрани€ на 2013 год выполнена. ¬ то же врем€ имеютс€ случаи нарушени€ сроков внесени€ законопроектов в Ќародное —обрание. ¬ св€зи с этим комитетам Ќародного —обрани€ и органам исполнительной власти необходимо более тесно взаимодействовать по вопросам законопроектной работы.
Ќедавно была проанализирована работа комитетов Ќародного —обрани€ по числу подготовленных ими нормативных правовых актов и степени нагрузки, которую они несут. Ќадо отметить, что работа отдельных комитетов организована недостаточно.
¬ прин€той в декабре ѕримерной программе законопроектной работы и контрольной де€тельности на текущий год мы постарались нагрузку на комитеты относительно уравновесить.
ћы планируем с учетом фактической загруженности комитетов рассмотреть вопрос о совершенствовании структуры Ќародного —обрани€.
 омитетам Ќародного —обрани€ во взаимодействии с ћинистерством юстиции, а также другими министерствами и ведомствами необходимо активизировать работу по мониторингу федерального законодательства и своевременной подготовке предложений по приведению законодательной базы республики в соответствие с федеральной.
Ќадо улучшить работу по проведению антикоррупционной экспертизы проектов законов.
¬ истекший период Ќародное —обрание участвовало в развитии и федерального законодательства.
¬сего парламентом республики подготовлено около 1200 заключений на проекты федеральных законов.
Ќадо отметить и возросший уровень нашего взаимодействи€ с представител€ми в —овете ‘едерации и депутатами √осударственной ƒумы от –еспублики ƒагестан.   примеру, совместно с депутатом √осударственной ƒумы ћурадом √аджиевым, он здесь присутствует, в прошлом году прорабатывались формы инновационного развити€ виноградарства и винодели€ в республике. ’очу напомнить, что по поручению √лавы республики Ќародным —обранием эта важна€ дл€ ƒагестана отрасль сельского хоз€йства вз€та под особый контроль.
’отелось также отметить инициативу депутатов, вз€вших шефство над осуществлением проекта развити€ виноградарства в районах республики.  стати, депутаты с конца прошлого года контролируют строительство и ввод в эксплуатацию стро€щихс€ детских садов по всей республике.
јктивное участие депутаты принимают в меропри€ти€х, проводившихс€ в —овете ‘едерации и √осударственной ƒуме.
√руппа депутатов Ќародного —обрани€ участвовала в работе миссии международных наблюдателей на выборах ѕрезидента јзербайджанской –еспублики.
ѕолучили дальнейшее развитие и межпарламентские св€зи в рамках де€тельности —еверо- авказской ѕарламентской јссоциации. ѕо предложению –амазана √аджимурадовича јбдулатипова на прошедшей в ћахачкале V  онференции јссоциации был заслушан доклад о 200-летии окончательного вхождени€ ƒагестана в состав –оссии.
ћы планируем продолжить работу по дальнейшему развитию межрегионального парламентского сотрудничества и взаимодействию с парламентами зарубежных стран, государств в рамках российского законодательства.
”важаемые депутаты!
ќсобое внимание в отчетный период нами удел€лось работе с избирател€ми. ƒепутаты регул€рно выезжали в районы и города дл€ встреч с населением, проведени€ разъ€снительной работы о де€тельности органов государственной власти, урегулировани€ различных ситуаций, и все это делалось во взаимодействии с органами местного самоуправлени€.
ќдним из важных направлений де€тельности органов власти €вл€етс€ работа с обращени€ми граждан.
«а прошедший период количество только зарегистрированных обращений составило более полутора тыс€ч. Ќи одно обращение не осталось без внимани€. ”довлетворено более 1000 обращений.
Ќовой в де€тельности парламента стала работа депутатского поста, образованного с феврал€ 2013 года дл€ оперативного реагировани€ депутатов Ќародного —обрани€ на телефонные обращени€ граждан о коррупционных действи€х должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправлени€.
«а год на пост поступило более двух тыс€ч обращений, и не только по вопросам коррупции. ƒепутатами принимаютс€ своевременные, действенные меры по решению проблем за€вителей, защите их прав и интересов, в том числе и с выездом на место.
Ќесколько слов хотелось бы сказать о работе фракций в Ќародном —обрании и отдельных депутатов.
— марта 2013 года впервые стали практиковатьс€ выступлени€ представителей фракций на сесси€х Ќародного —обрани€ по различным актуальным вопросам. Ёто еще одна из форм доведени€ депутатами проблем и мнений избирателей до общественности и руководства республики.
«десь хочу отметить и инициативу депутатов, подн€вших вопрос о ситуации в сфере обслуживани€ пассажиров и осуществлении пассажирских перевозок авиационным транспортом на дагестанском направлении. ”же есть некоторые результаты этой работы. Ќо нам необходимо ее продолжить.
¬ целом депутатские объединени€ активно проводили законотворческую работу, участвовали в выборных кампани€х. ‘ракции ответственно подходили к рассмотрению вопросов, поэтому на заседани€х Ќародного —обрани€ всегда принимались взвешенные решени€ в интересах наших граждан и избирателей.
ћногим нашим коллегам √лавой республики оказано доверие, они выдвинуты на руковод€щие должности в органы исполнительной власти, отдельным оказана поддержка при выдвижении в органы местного самоуправлени€. ƒумаю, что они не подведут, а наша с вами задача – вс€чески помогать им.
”важаемые коллеги!
«а период работы Ќародного —обрани€ –еспублики ƒагестан п€того созыва проведено 32 заседани€ сессий, на которых депутатами прин€ты важные решени€ с учетом предварительной проработки вносимых вопросов на заседани€х комитетов, ѕрезидиума Ќародного —обрани€ и обсуждени€ их с избирател€ми.
¬месте с тем, к сожалению, некоторые депутаты Ќародного —обрани€ по различным причинам нерегул€рно посещают заседани€ комитетов и сессий, в св€зи с чем решени€ по рассматриваемым вопросам принимаютс€ без учета их мнени€ и мнени€ их избирателей. » вообще, возникает вопрос: дл€ чего избирались депутаты, если они не ход€т на заседани€ комитетов, на сессии, в чем тогда их функции, и дл€ чего вообще нужно было приходить в парламент, чтобы не €вл€тьс€ на заседани€? ќт одного такого мы уже избавились, ну, у нас есть и следующие кандидатуры, по ним мы будем рассматривать все эти вопросы в рабочем пор€дке. » вообще, надо думать о том, об ответственности перед обществом, избирател€ми. «нали, куда шли, значит надо выполн€ть свои функции.
ѕредлагаю председател€м комитетов и руководител€м фракций провести соответствующую работу с такими депутатами.
”важаемые коллеги!
—егодн€ перед депутатским корпусом сто€т очень ответственные задачи, и в том числе намеченные и в ѕослании √лавы –еспублики ƒагестан Ќародному —обранию.
¬ажнейшей из них €вл€етс€ противодействие и профилактика идеологии экстремизма и терроризма. ¬ ѕослании отмечено, что необходимы скоординированные действи€ органов власти и общества в борьбе с этими опасными €влени€ми. ¬ нем предложено законодательно предусмотреть меры ответственности родителей, руководителей учебных заведений, общественных и религиозных организаций за вовлечение несовершеннолетних в экстремистскую де€тельность.
ћы должны нацелить свои усили€ на воспитание культуры поведени€. Ќе очень добра€ слава об отдельных наших земл€ках бросает тень на всю республику. » здесь важна принципиальна€ гражданска€ позици€ каждого из нас – от родителей, воспитателей в детском саду, школьных учителей до депутатов и руководителей всех уровней власти.
ќдновременно с этим, осужда€ недостойное поведение некоторых дагестанцев в других регионах страны, мы должны предпринимать дополнительные меры как по недопущению подобных про€влений, так и по защите прав добропор€дочных дагестанцев во всех регионах –оссийской ‘едерации.
ƒумаю, что меропри€ти€, планируемые в рамках объ€вленного в 2014 году √ода культуры в –оссийской ‘едерации, будут способствовать воспитанию дагестанцев в духе уважени€ к ценност€м нашего народа, патриотизма, нравственности и морали.
Ќужно активизировать работу по парламентскому контролю за исполнением законов и рациональным расходованием бюджетных средств, чаще заслушивать членов ѕравительства в рамках «правительственного часа», регул€рно отслеживать ход выполнени€ рекомендаций по итогам парламентских слушаний и «круглых столов». ¬ необходимых случа€х надо ставить вопрос об ответственности либо способности руководителей обеспечить надлежащую работу в органах власти, районе, городе.
ƒо насто€щего времени не получила должного распространени€ така€ форма де€тельности депутатов, как парламентское расследование.
ѕервоочередным считаетс€ и совершенствование законодательства в социальной сфере.
ƒепутатам следует больше внимани€ удел€ть реализации своих представительских функций, отслеживать ситуацию на местах и своевременно реагировать на нее.
”важаемые коллеги!
¬ заключение позвольте от имени депутатов заверить избирателей –еспублики ƒагестан в том, что де€тельность Ќародного —обрани€ будет направлена на то, что все принимаемые нами законы будут работать во благо дагестанцев.
—пасибо.
ј п л о д и с м е н т ы. 


 оличество просмотров: 6984
ѕоделитьс€:

”важаемые гости!

ћы рады приветствовать ¬ас на официальном сайте Ќародного —обрани€ –еспублики ƒагестан!

ѕредседатель Ќародного
—обрани€ –ƒ
’. Ўихсаидов
ѕр€ма€ трансл€ци€ сессии Ќ— –ƒ
ћуниципальные районы и городские округа
ќпрос
ѕрезидент –оссии
—овет ‘едерации ‘— –‘
√осударственна€ ƒума ‘едерального —обрани€ –оссийской ‘едерации
ѕравительство –оссийской ‘едерации
ќфициальный сайт ѕрезидента –еспублики ƒагестан
ѕравительство –ƒ
ƒагестанское региональное отделение ¬ѕѕ
ƒ–ќ
ƒ–ќ  ѕ–‘
ќфициальный интернет-портал правовой информации
‘едеральный портал нормативных правовых актов
√осударственна€ автоматизированна€ система
ќфициальный интернет-портал правовой информации –еспублики ƒагестан
ћинистерство юстиции –оссийской ‘едерации
ѕравовой портал Ќормативные правовые акты в –оссийской ‘едерации

“елекомпани€ –√¬  √“–  Ђƒагестанї √азета –»ј

≈сли вы хотите св€затьс€ с нами или написать:

367005 –осси€, –еспублика ƒагестан, ћахачкала пр-т –асула √амзатова (Ћенина), д.1
123
яндекс.ћетрика